子非 晓镜 沉风
编者按：
今年“两会”上，温家宝总理在政府工作报告中提出，鼓励民间资本进入铁路、市政、金融、能源、电信、教育、医疗等领域，营造各类所有制经济公平竞争、共同发展的环境。温总理的讲话表达了政府打破行业垄断、促进非公经济发展的决心。
近年来，在国务院“36条”和“新36条”(《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》)的政策推动下，电信业在引入民营资本方面已经取得了积极的进展，不同规模、不同业务、不同所有制企业相互竞争、优势互补、共同发展的市场格局已初步形成。
随着信息通信技术的迅猛发展和日益融合，电信业的内涵和外延已经发生了根本性变化，传统电信业已经转型为包括基础电信运营业、增值电信运营业以及互联网业在内的大电信业，即“信息服务业”。为了响应国家进一步加大对电信市场开放的号召，介绍目前电信市场的开放程度，并鼓励更多的民资进入电信业，本报编辑部在广泛收集资料的基础上，整理出我国电信业(信息服务业)的资本构成情况，并加以分析，供广大读者参考。
一、我国电信业(信息服务业)上市公司市值情况
(注：此表选择我国三家基础电信运营企业及市值在1.0亿美元以上的上市的增值电信企业作为统计对象)
二、基础电信运营领域国有股、公众股占比情况
目前，我国的基础电信运营企业有三家，他们是中国电信、中国移动和中国联通，均为上市公司。他们的国有股、公众股持股比例如下：
1. 中国电信：国有股70.9%，公众股29.1%；
2. 中国移动：国有股74.2%，公众股25.8%；
3. 中国联通：国有股57.8%，公众股42.2%。
根据三家基础电信运营企业的总市值及其国有股、公众股所占比例，可以看出三家企业国有资本、公众资本总额分别为：
1. 中国电信：国有资本337.35亿美元，公众资本138.53亿美元；
2. 中国移动：国有资本1530.3亿美元，公众资本532.1亿美元；
3. 中国联通：国有资本246.64亿美元，公众资本180.07亿美元。
即在基础电信运营领域三家上市公司的国有资本总额为2114.29亿美元，公众资本总额为850.7亿美元(详见图一)。
