从宏观经济角度看，2012年拉动中国发展的“三驾马车”可能有两驾都将处于慢速状态，即投资和外贸出口。那么，希望只能寄托于扩大内需了。
2011年中央经济工作会议明确指出，保持经济平稳较快增长的关键是要扩大内需、增强国内需求的拉动作用。官方为“扩内需”设定的三条主要路径是：促进消费需求持续增长；保持合理投资规模；加强煤电油气运的运行调节，为扩内需提供有力支撑。
那么，内需是否充足呢？尤其是对ICT相关产业而言，内需能否有效拉动其增长呢？
在过去的几十年时间里，中国的ICT产业发展主要依靠规模投资和用户规模驱动。那么，在投资减缓的情况下，用户规模驱动就显得非常重要，这也是扩内需的关键。
但不可忽视的问题是，经过30多年的高速发展，多个领域的用户规模都开始走向顶点。以2011年来说，全球第一大PC市场、全球第一大智能手机市场、全球第一大移动互联网市场的三大光环同时被赋予了中国市场。目前，中国有近10亿的移动电话用户、2.8亿固定电话用户，网民总数达到5亿，微博用户达2.8亿。
在我们为若干光环庆祝的时候，我们也看到未来增长的空间越来越窄。这也说明，依靠用户规模高速增长的时代即将结束。
那么，在投资规模、用户规模增长双双放缓的状况下，内需拉动就是一个新命题。
与2008年所不同的是，上一轮内需有举国4万亿元人民币投资做保障，ICT行业只要抓住不同领域的需求，即可分享这4万亿蛋糕。而到2012年，没有4万亿投资做保障，政府的有限投资更多是为了保障上一轮投资的有效收尾。ICT领域寄希望外部投资拉动内需的可能性非常小。
因此，自我投资和造血能力就非常重要。
目前来看2012年和2011年相比并无太大变化，大规模网络建设仍然不会出现。联通和电信在3G高速增长的过程中，会进行一定范围内的扩容和补盲以及室内覆盖等。但鉴于二者的现金流状况，投入也不会太大。在固网方面，鉴于去年反垄断的阴影，两家运营商可能会加大投资，但从宽带建设的角度来讲，很大一部分资金都将投入到营销和非设备投资（进场费等）上。移动终端领域的投资在2012年仍将是大户，因为未来两年将是中国3G和智能手机的高速切换期，以三大运营商多年的经营思维，争夺用户仍将是重点，补贴力度都会很大。
但是，随着网络设备、相关配套设施、智能手机等产品价格的大幅度降低，对于诸多设备商而言，这方面的收益只会减不会增，除非到新的一轮投资窗口。
因此，内需的拉动还要围绕现有基础网络和通信服务，要调动现有用户群，以及个人、企业和行业的需求，推出符合不同用户的产品和服务，从而带动用户消费。
比如3G网络经过几年的建设和运营，不仅激发了三大运营商的竞争活力，而且带动了移动互联网产业的整体发展，传统互联网公司、新进入的移动互联网业务开发者、智能手机制造商等都依托移动互联网的发展而迅速壮大。与此同时，也激发了用户对移动互联网业务的使用热情，用户在非语音通信方面的支出明显增长，在智能手机方面的投入也十分明显。
另外，三大运营商在2 0 11年掀起的无线城市建设热潮，有效提升了政府公共部门的服务水平，也创造了不少的商业价值。在物联网方面，运营商对交通、农业、安防等方面的创新起到了积极作用，给这些行业增加了不少新的附加值。
可以说，应用和服务创新将是未来几年ICT领域拉动内需、提升自身造血能力的关键。整个ICT产业需要抓住这个机遇，理清自己扮演的角色，积极提升服务和创新的能力，为扩大内需，为我国经济转型做出更大贡献。
