运营商推动乏力成本居高不下
在通信行业中，标准发布只是一项技术商用进程的第一步，新技术的实际发展与运营商的部署实施力度密不可分。在光纤接入网在全球的发展历程中，日本运营商NTT与美国运营商Verizon分别对EPON和GPON的成熟起到了关键的推动作用。
在EPON国际标准尚未完成的2003年，NTT就正式对EPON进行公开招标，并公布了高达数十亿美元的投资计划，NTT当年对EPON的期待可见一斑。
NTT的大力推动对EPON设备的成本下降起到了重要的作用，2003年时NTT实施FTTH建设，每用户建设成本约为2200美元；而到了EPON规模部署的2005年，NTT的每户接入成本则迅速下降到1000美元以内。同样，Verizon的大规模GPON FTTH部署也促进了GPON产业的快速发展，使得每户接入成本由2004年的1400美元下降到2006年的850美元。
而10G EPON标准已经发布近2年，10G GPON标准公布也有一年时间，全球主流的固网运营商仍然聚焦于GPON/EPON网络的持续建设和优化，未有一家运营商公布规模建设10G PON的计划，这与GPON/EPON标准发布之初运营商的急迫截然不同。
近日，中国电信上海研究院沈成彬便对外表示，目前10G EPON仍存在成本高等问题，即使大幅增加分光比，平均成本也远高于运营商的预期，因此中国电信在2011年对10G EPON会从试验局验证开始，短期内不会进行规模商用。”
10G PON标准业已成熟，相关厂商也在积极促进其商用进程，但应用场景受限、缺乏运营商推动成为10G PON技术发展的现实障碍。光纤接入网步入10G时代，还有相当长的路要走。
