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宽带战略应成为国家行为 基础电信运营商亟需战略引导
http://www.cww.net.cn   2011年3月3日 08:23    通信信息报    
作 者:王春超

此外,随着电信重组全业务运营的发展及三网融合的推进,固网行业竞争日益激烈,宽带网络的重复投资建设、电信运营商面临市场压力竞争过度等严重的阻碍了固网价值的实现。

2008年电信业重组以来市场有效竞争尚未形成,固网5%的利润远不如移动网25%的利润率,固网新进入者交叉补贴优势明显,主要采用低价、免费捆绑方式竞争,使得我国固网业务竞争模式畸形,价值流失过快。2002-2004年期间,中国宽带接入用户年均增长100%,但2007—2010年期间,中国宽带接入用户年均增长30%以下,宽带用户增长率开始下降,宽带用户规模增长受限,宽带发展遇到瓶颈。

国家宽带战略势在必行

世界银行研究显示,宽带普及率每提升10%可以直接带动GDP增加1.4%;布鲁斯学会研究显示宽带普及率每增加1%,就业率上升0.2-0.3%;在宽带上每投入1美元,能给全社会产生10倍的回报。宽带能够加速信息传递、提高社会经济运转效率,帮助制造业提高5%、服务业提高10%的劳动生产率。当前“人均带宽”和“人均信息”的占有量成为衡量国家经济实力的核心指标,国家宽带发展能力已成为信息时代国家竞争力的根本所在,世界主要发达国家都已深刻认识到宽带发展的重要意义。

欧盟拿出50亿欧元用于重点能源和宽带互联网基础设施建设;美国政府将宽带接入列为普遍服务目标,从现有的普遍服务基金项目中拿出多达155亿美元来支持宽带建设;韩国政府宣布在2012年前共投资34万亿韩元,在全国建成速度10倍于目前光缆网络的有线、无线宽带汇聚网络;日本政府从2001年开始启动“e-Japan”战略,主要围绕推动宽带基础设施建设和发展为核心。

我国“十二五”规划提出:全面提高信息化水平,推动信息化和工业化深度融合,加快经济社会各领域信息化。宽带对我国以信息化带动工业化、推动信息化与工业化融合有重要意义,宽带网络建设和业务应用普及有利于两化融合促进国家社会经济稳定发展。

综观而言,信息化是一项巨大的社会系统工程,涉及到国家和社会的方方面面,必须有强有力的国家行为来推动。通信世界网

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