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三网融合贵在“自我融合” 重在苦练内功
http://www.cww.net.cn   2011年3月16日 12:54    人民网    

一年来,随着国务院关于三网融合总体方案的出台、试点城市的确定和试点工作的展开,三网融合已成为业内炙手可热的“关键词”,可谓紧锣密鼓,兵临城下。人们都说,三网融合对于广电网络既是机遇,又是挑战。那么,广电网络到底应当如何应对三网融合?依我看来,广电网络首先是要搞好自我“融合”,关键是要练好内功。这样才能在三网融合中掌握主动,从容应对,加快发展,做大做强。

众所周知,三网融合是指广电网、电信网与互联网之间的融合。它不是将三个网合成一个网,而是三个网趋向于提供其他网都能提供的业务服务,三网互融互通而又相对独立,各具优势。这里的“融合”不是简单的“合三为一”,而是一种“融而化合”,是一种“水乳交融”式的化学组合。实现这种化学“融合”,要求各“参融分子”的分子结构兼容匹配,相融相通。这就要求三网必须各自都具有互相“融合”的条件和功能。从目前现实情况看,三网是不是都具备了互相“融合”的条件和功能呢?实事求是地说,我们广电网距离与电信网、互联网互相 “融合”的条件和功能还有很大的差距,无论是在体制、机制上,还是在技术、经营服务上,或者是企业内部的精神文化凝合上,都还存在与三网融合的需求不相适应的问题,迫切需要我们首先搞好“自我融合”,即自身的内部融合。这种“自我融合”,就是广电网络对照三网融合所需要的各种要素,充分发挥主观能动性,抓紧改革、创新和自我完善,苦练内功,积极创造完善参与三网融合的条件和功能。正是基于这样的考虑,国家给了我们广电网络三年“缓冲期”。三年“缓冲期”实际上就是三年“自我融合期”、“苦练内功期”。如今三年已经过去了一年,我们一定要倍加珍惜剩下的时间,以时不待我、只争朝夕的精神,抢抓机遇,苦练内功,扎实地搞好自身各方面的“融合”,努力取得在三网融合中的主动权,增强在三网融合中的竞争力。

要从体制上实现与社会主义市场经济体制和广电网络一体化运营体制的“融合”。广电网络是从事业单位脱胎而来的,体制上先天不足,行政色彩比较浓厚,市场意识相对淡薄。整合前条块分割所形成的“有系无统”的问题还没有完全解决。我们在体制上与市场经济和一体化运营体制还没有完全融合。而三网融合首先是体制上的融合。因此,必须深化系统内部的体制改革,克服单纯依赖政府、光靠行政手段的现象,使企业真正成为市场主体,把行政推动力与市场推动力有机结合起来,增强市场意识,按照市场规律办事,提高市场竞争力。要进一步落实“四统一”的要求,增强广电网络系统凝聚力,使集团公司真正融合为垂直管理、三级贯通、资源共享、上下一体的有机整体,真正实现“全省一张网”,形成规模化、集约化、一体化运营体制。

要从机制上实现与现代企业管理机制和国际质量管理体系的“融合”。由于广电网络事转企时间不长,往往因袭过去行政事业单位那套管理办法,机制不活,与现代企业的管理机制和国际质量管理体系不相融合。这方面,电信运营商和互联网运营商远远走在我们前面,他们早就建立了一整套行之有效的与市场经济相适应的现代企业管理机制。我们必须克服管理机制上影响融合的障碍,按照现代企业制度的要求,建立健全各项管理制度,大力推行ISO9000国际质量管理体系,已推行的企业要认真总结经验,逐步规范和完善,尚未推行的要抓紧认证实施。机制上的“融合”,关键是要在人事制度和分配制度上引进竞争机制、坚持“公平、公正、竞争、择优”和“干好干坏不一样”的原则,彻底打破“铁饭碗”和“大锅饭”,让各类高素质的优秀人才脱颖而出,充分调动广大干部员工的积极性和创造性。

要从技术上加快数字化整转和双向化改造,实现与下一代广播电视网的“融合”。三网融合不只是国家的行政行为,更是信息网络技术发展趋势的必然。三网融合的必要前提是技术上的相融相通。从广电网络来说,就是要加快从模拟到数字、从单向到双向、从标清到高清、从看电视到用电视的转变,实现技术上的自我融合,为下一步三网融合创造必要的技术条件。目前,市级数字整转和双向网改造任务已基本完成,县级和农村数字化和双向化网络建设任务艰巨,必须加快步伐,尽快完成。同时,要瞄准广电网络最新技术成果,加快建设以有线数字电视和移动多媒体广播电视的成果为基础、以高性能宽带信息网核心技术为支持,有线无线相结合、全程全网、互联互通、可管可控的下一代广播电视网,形成独特的网络优势,为三网融合提供良好的技术支撑。

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