连续两年，作为来自传统消费电子行业的全国人大代表，TCL集团董事长、总裁李东生将自己提案的焦点瞄准了三网融合。
也许是意识到自己2010年关于打破广电、电信行政管理体制的提案过于超前，这次李东生的提案相对微观——《关于规范“三屏”内容管理、推进三网融合的建议》。他提出：要建立视频内容统一牌照制度，同时放宽互联网电视牌照发放的条件，让民营资本介入视频内容运营领域。
“最好方式莫过于给这些互联网电视企业颁发内容集成牌照。”3月8日，李东生在电话中对记者表示，在三网融合的大背景之下，应该鼓励彩电厂商自建内容平台。
内容融合相对滞后
最为关键的就是来自监管体制和运营体制的障碍
《21世纪》：你在去年就提出了加快三网融合管理体制改革的问题，提出效仿美国联邦通信委员会等方式进行改革，从过去一年的情况来看，三网融合依然面临着很多问题，你是否认为自己的提案太超前了，你认为三网融合的瓶颈究竟在哪里？
李东生：从目前试点城市的推行情况来看，一方面，三屏内容不能统一是当前最大的问题之一，要逐步建立视频内容统一牌照制，进一步放宽对互联网电视企业牌照的发放，尽快让有线电视内容和互联网内容、无线互联网内容发展能够拉近差距，放宽民营资本在视频内容运营的进入，加快有线电视企业的市场化建设，从而推动有线电视内容的进一步发展；另一方面，要建立融合的、有效的监管体制，以及衍生出具体方案和实施路径。
《21世纪》：你这次提到三屏融合中，内容融合相对滞后，这背后真正的原因是什么，是否与监管体制的条块分割有关？要打破分割是否依然应该效仿美国和英国的做法？
李东生：虽然2010年1月13日公布的三网融合政策在理论上已经排除了三网融合的行政性障碍，但在实践中，由于分业监管的体制问题并未解决，因而在执行时可能依然会困难重重，较易形成互相扯皮的局面。
中国的三网融合其实并没有取得任何实质性进展，其中最为关键的就是来自监管体制和运营体制的障碍。目前公益属性的广电业的非市场化运营与完全市场化的电信业竞争，在商业模式上迥然不同。具体表现在长期独立发展起来的两个行业，在观念上、行业标准上、行为准则上存在巨大的差异。
《21世纪》：你有什么建议？
李东生：三网融合大体可以分三步走。第一步是成立国务院跨部委协调机构，第二步是实施实体机构的融合，第三步则是建立独立的大监管机构。国家监管协调部门应根据三网融合的目标和规划，牵头着手制定三网融合的整体技术性标准、规范和配套流程，同时尽快制定各项配套改革的政策和规章制度，以此来保障市场竞争有序开放。
内容在电视上比在电脑上好管
既然这些内容已经在互联网网存在了，咱们就引导到电视屏幕上
《21世纪》：如果互联网电视牌照、网络视频牌照完成了统一，是否意味着整机企业的采购内容成本的下降？长虹与TCL合资的广州欢网是否有机会参与这一领域？
李东生：在独立的电视网络和互联网络当中，电视的内容是精品，但量不够大；而互联网的内容量虽然大，但是质量却参差不齐，安全性也低。两者之间缺乏统一的交易标准和合作模式，这便涉及到一个三屏内容融合的问题。
三屏内容不统一包括了内容管理尺度不同、运营牌照发放不统一、技术发展与政策发展不统一等问题，主要矛盾反映在电视媒体和新媒体之间。
