近日，本刊记者获悉，国家无线电管理委员会（简称国家无委）在7月中旬组成由国家无线电管理局局长谢飞波带队的专家团会同广电总局相关专家共赴美国考察，并与美国联邦通信委员会（简称FCC）专门就700M频段分配等事宜进行交流探讨。
消息人士表示，此次美国之行其中一个重要目的在于获取美国FCC在频谱规划、频段清理等方面的宝贵经验，以期能够为国内700M频谱规划提供借鉴。
而针对此次美国FCC考察的最终收获，该消息人士也表示，“这应该算是国内700M频谱分配工作的一次前期可行性调研，指望借此机会推动国内出台任何有关700M频谱分配的政策或规划的可能性很小”。
不过，当下正处在TD-LTE冲击4G国际标准的关键时刻，包括中国移动在内的众多国际电信运营商的TD-LTE测试网也在陆续上马，国家无委选择此时“取经”700M，不免挑起产业链上众多环节的敏感神经，同时也引发了业内对于“广电能否在2015年后退频700M”这一说法的再次争论。
三网融合让700M争夺激化
中国移动对于700M的期盼已是有目共睹，目前国内TD-LTE测试网络的频段基本定位于2.3GHz和2.6GHz（室内2.3GHz、室外2.6GHz），然而参考当年瑞士日内瓦举办的世界无线电通信大会（WRC07）上，国际电信联盟（ITU）针对3G和4G规划出的四大频段（3.4G～3.6GHz的200MHz带宽、2.3G～2.4GHz的100MHz带宽、698M～806MHz的108MHz带宽和450M～470MHz的20MHz带宽）而言，国内TD-LTE的现有频段显然不够理想。
于是700M成为TD-LTE极力争取的对象。“这在实际建网中效果是很明显的，一旦采用了700M的频段建设TD-LTE网络，全国很多县城只需要一或两个基站就能完成整个县城的网络覆盖，由此可减少的建网成本绝不是一点半点。”陕西移动网络部周双阳告诉记者。
在中国移动展开的700M公关行动中，不乏政府层面的人脉力量，只可惜始终未看到任何“松动迹象”。“广电对于700M的清频退网并不容易，况且三网融合让广电和电信形成了竞争关系，一旦中国移动通过700M频段升级到TD-LTE，改善了目前的无线网络速率，对于意欲进入有线宽带市场的广电而言，无疑将形成威胁，广电系统绝不会忽略这一点。”工业和信息化部电信研究院一位研究无线领域的专家告诉记者。
“况且谁也没有规定广电系统不能进入无线领域。”一位接近广电系统的人士这样表示。根据三网融合“双向进入”的规则，广电系统获得的是“经营基础电信增值业务”的权利，但并未说明是针对有线网络还是无线网络。据了解，在近期一次广研院的内部会议上就曾有声音表示，“我们不仅可以做有线网络的增值业务，也可以做无线通信网络的增值业务”。
“虽然根据现阶段广电系统的体制和网络状况，建设无线通信网络几乎是不可能完成的任务，但从长远考虑，广电系统也不会将这个机会拱手让人。”前述消息人士表示。
“2015年退网仅是一种说法”
与此同时，前述消息人士还向记者还原了当时广电系统提出“在2015年后模拟电视退网，将700M频段中的一部分让位给LTE”的现场情况。
