“在当时的会议上，来自美国、欧洲等地区的众多国家代表都表示将对700M频谱进行清理并留给下一代无线通信技术使用，也就是今天的4G，为了顺应全球无线通信的频谱规划趋势，广电方面才表示将在2015年以后，释放出模拟电视退网后空出来的部分700M频谱资源，后来这一规划也得到了国家层面的认可。”如此看来，广电系统对于700M频段的释放并非“情愿”。
而从技术角度分析，释放700M频段也非易事。国家无线电频谱管理研究所高级顾问何廷润告诉记者，根据英国、日本等国家在700M频段的实际经验，即便是模拟电视完全退网，能够释放出来的700M带宽比例至多只有总量的1/2。
“虽然模拟信号转化为数字信号以后，带宽比例能够节省近3/4，但现网中还需保留一些保护带宽，因此真正释放出来的带宽比例至多1/2。”何廷润解释说，如果广电方面未来的规划是将大部分数字电视全部升级为高清格式，那等于几乎不会出现多余的700M带宽，所以所谓的2015年模拟电视退网仅是一种说法。
“更重要的是，目前在我国民用无线频谱资源上，虽然主要管理权力归属国家无委，但某些决定也需要联合有关部门。”上述消息人士表示。
据了解，目前在民航、广电等众多国有行业中都已设置了相应的独立于各自行业的无线电管理部门，这些部门对各行业内的无线电频谱资源具有直接的管理和分配权力。而在机构直属关系上，这些行业内的无线电管理部门的直属上级是相关的行业部门，比如广电行业中的无线电管理部门归广电总局管理；国家无委对这些部门仅限于“业务指导”，而这些行业内的无线电管理部门相对于国家无委仅需要“结果备案”。
TD-LTE获得450M机会较大
既然在市场竞争、技术发展以及管理体制方面，想从广电系统中获得700M频段已是困难重重，因而有些专家便将目光从700M转移至450M。
“同样属于低频段，但450M频段属于公开频段，近年来主要用于对讲机、集群通信等应用，且直接归国家无委直接管理，由此看来，TD-LTE获得清频退网后的450M的可能性会比较大。”周双阳对此表示。
不过，也有部分专家对450M频段的带宽表示质疑。“20M带宽对于TD-LTE而言确实不够用。”其中一位专家告诉记者，如果真的将450M频段分配给TD-LTE，那么首先反映出的问题就会在芯片层面，相比目前TD-LTE所具有的近百兆频谱带宽而言，芯片尺寸会相差很多，而这种影响将以接力棒的形式，逐层向产业链下游转移。
