电信专家 陈志刚
技术或遇跨国监管难题
当今，技术的飞速发展已经使得全球网民连为一体。任何国家的网民都可以随时随地从事各项互联网活动，全球各国当局面临着互联网监管的风险与压力。
对于我国互联网监管实践，除了面临相关法律机制缺乏等问题外，还面临着监管技术难题。目前，网络犯罪、违规行为种类复杂，普通的网络监管技术和手段已不能解决全部网络监管问题，尤其是目前以翻墙软件、代理网关等为代表的跨国网络监管难题尚未得到有效根治。目前既有的一些技术手段成本较高，并且效果有限，仅能控制、处理部分问题。
事实上，技术已经逐步消融了各国之间的边界，但法律层面尚未如此，所以在国内法律如何控制、管制国外相关互联网行为上，还需继续探讨。
工信部电信研究院通信政策与管理研究所高级咨询师 李耀华
监管升级推动SNS摆脱游戏依赖
6月22日《网络游戏管理暂行办法》（简称《办法》）出台，SNS游戏最终被纳入网络游戏监管范围。今后SNS游戏公司必须办理“三证”（知识产品证明、文化部许可证和新闻出版总署版号），且拥有不低于1000万元的注册资金。至此，网络游戏监管升级到2.0版本。
笔者认为，政府升级监管政策，一是希望填补SNS游戏的监管空白，二是希望通过提升SNS游戏进入门槛，推动公司规模的扩大和精品游戏的研发，实现行业的健康发展。
《办法》的出台，可谓一石激起千层浪，将对价值链产生三方面影响。第一，形成SNS游戏公司大洗牌的局面。1000万元注册资金的要求将把数量众多的小厂商排除在外，SNS游戏公司有可能形成新一轮整合，最终造就数个规模较大的公司，这有利于形成更多的精品游戏，减少简单复制、恶意抄袭的行为。第二，推动SNS网站调整运营思路，改变严重依赖游戏的局面。当前国内SNS网站外部面临facebook等国外SNS网站的入侵，内部面临运营模式单一、严重依赖SNS游戏的问题。根据Niko Partner的调研数据，国内SNS网站中仅有13%的客户不玩SNS游戏，游戏对SNS网站的收入贡献极大，如人人网排名前20位的游戏每月收入就达到7500万。在监管升级的背景下，SNS网站需要调整运营思路，逐渐向社会关系维系等方面转变。第三，在一定程度上抑制SNS游戏草根创造的动力。SNS游戏具有进入门槛低、研发简单的特点，适合小团队运作。监管新规出台后，草根创新在一定程度上被抑制，SNS游戏的丰富性不可避免受到影响。
在监管2.0的大背景下，政府、SNS游戏公司、SNS网站、电信运营商都需应时而变。政府方面，建议增加监管政策的灵活性，针对大中型和小型SNS游戏采取分类管理，降低小型SNS游戏的注册资金门槛，或允许联合申请牌照的方式，实现既保持监管力度，又发挥草根创造的政策效果；SNS游戏公司方面，需要坚决摒弃跟随战略而采取精品战略，加强游戏产品研发和生命周期管理，提升产品健康度，未来可重点考虑开发电视+电脑+手机三屏合一的SNS游戏；SNS网站方面可借鉴国外经验，通过多元化发展改变严重依赖游戏的局面。如向日本的Mixi网站取经，向求职信息发布、市场营销渠道、消费者关系管理等综合运营方向发展；电信运营商方面，借助《办法》中“提供服务时，应保证用户使用有效身份证件，并绑定与该用户注册信息相一致的银行账户”的要求，在建设SNS网站的同时，加快手机实名制、手机支付等业务的发展。并可考虑以入股等方式进入SNS游戏领域。