2010年世博会安保任务规模之大、用兵之多、指挥之复杂、历时之长是史无前例的，高效指挥、高质量完成任务的关键是迅速、保密、准确、不间断的通信，而无线电通信指挥平台的优劣至关重要。
担负世博会的警（守）卫、社会面武装巡逻及处突、反恐等任务的武警部队，在警卫目标数量和任务周期上均超过了北京奥运会。而上海总队通信处现有的350MHz模拟通信网已经不能满足大型勤务通信指挥需求，因此，要有效解决覆盖能力、通信容量、稳定可靠性等问题，只有充分利用先进的超短波无线通信数字集群技术进行组网，才能为世博会提供技术先进、稳定可靠、灵敏高效、指挥快捷的通信指挥平台。
面向公安指挥调度的TETRA适用性
面向公共安全指挥调度需求，TETRA技术的优势如下。
通信保密性强，采用基站和用户机双向鉴权、话音数字编码、时分多址、信道动态分配多种技术，避免非法用户加入无线电网络，使偷听者无法监听通信，还具有用户机遥毙功能，丢失的用户机可以用无线方式“空中遥毙”。
数据传输支持发送状态信息、短数据、分组数据，用户机嵌入GPS模块，可以实现单兵定位、数字化布警、作战文书下达等多种应用。
自动化程度高，可以实现组呼、群呼、动态重组、数据传输、移动台遥毙复活、查询等多种功能。
系统可靠性高，特别在大型活动参与执勤单位多时，可以有效避免电磁干扰。
网络架构适应上海及世博会特点
为有效解决现有通信网覆盖能力差、用户容量低、通信易截听、业务功能单一、可靠稳定性不足等一系列问题，上海总队通信处针对城市构造特点，按照技术领先、组网灵活、安全保密、可延伸扩展的原则，信号覆盖立足世博园区和执勤部队指挥机构、集中屯兵点，同时兼顾覆盖部分重要目标、重点区域，利用星状网方式向外拓扑延伸，构建了武警部队世博安保超短波数字集群TETRA通信网。
TETRA系统组网在市区采用多基站方式建网，各基站利用E1链路连接到交换中心，并配置1个移动基站通过卫星链路连接到交换中心，用于备份基站、补盲或补充世博园区域内突发超大用户集中通信的需要。整网建成后，可与现有指挥信息平台集成，拓展数字集群功能应用，开发单兵车辆定位、实时调度、短数据业务、安全加密等应用，实现武警指挥通信业务多样化。
指挥平台的功能
基本功能：包括组呼，单呼，紧急呼叫，通播组呼叫，电话互连呼叫，直通模式呼叫等。
扩展功能：主要包括优先呼叫，自动重发，迟后加入，预占优先呼叫，区域选择，限时通话，呼叫显示，呼叫提示，讲话方识别显示，缩位寻址，呼叫限制，电话互连限制，二次拨号，发射关闭，动态重组，移动台遥毙/复活，超出服务区指示等。
数据功能：包括状态消息，短数据功能，分组数据功能，多时隙分组数传，断点续传等。
调度台功能：主要包括中文环境，图形界面，组呼，选呼（单呼），紧急呼叫，状态信息传输，短数据传输，紧急告警，通话组监听，通播，系统全呼，环境监听，通话组多选，与其它系统互连，通话组派接，调度台操作记录显示及调度台状态显示，调度台强拆/强插功能，调度台同时监听多个通话组，调度台应用编程接口等。
鉴权功能：是指支持用户机和网络鉴权。
应武警部队需求的功能拓展
面向武警部队的安保工作需要，TETRA基于有线调度台，具有数据通信和GPS能力，与指挥信息系统平台集成，拓展了一系列新应用。
单兵车辆定位
用户机都内置GPS，通过交换机的数据网关，把用户机的GPS定位信息发送到武警专用地理信息系统（GIS），在电子地图上显示用户的实时位置，实现单兵定位和车辆定位、跟踪、巡逻路线回放等功能。
实时调度
调度台可以实现多种扩展功能，例如：动态重组，多组派接，基站范围呼叫，全网广播，关键基站设定等。
短数据业务
用户机和调度台之间可以群发短数据（最多500汉字），针对武警任务和指挥中心的需要，按照需要开发数字化布警、作战文书下达等便捷式应用。
数据库查询
系统中分组数据网关可以连接武警数据库管理系统，增加WAP服务器，可实现用TETRA用户机现场远程访问专用数据库。
安全保密
采用用户机和系统鉴权机制，鉴权密钥和算法由我部自定义，禁止非法用户入网，加上数字化语音、数字化调制、动态信道分配技术，杜绝非法截听无线电通信。系统还具备用户机遥毙功能，保证丢失的用户机不能使用。
互联互通
作为武警部队垂直指挥的专网，中心交换机可以直接和总部或友邻部队数字集群交换机互连。数字集群调度台可以连接模拟集群用户终端，实现数字集群和模拟集群系统的互通。系统还可以通过配置互联转接器，实现350MHz武警用户通话组与地方800MHz政务共网、公安网武警通话组的互通，实现多网络互通互备。