3月22日上午8点半，北京国际会议中心，2010年中国广播影视科技发展主题报告会的主厅已经满员，主厅场外的保安只能将后来的听众请到其他几个副厅。这是今年初国务院通过三网融合方案后，广电高层首次在公开场合进行专题报告。
认真听完国家广电总局副局长张海涛的整个报告后，来自地方广电网络公司的贺先生表示，2010年比较重要的工作可以概括为三点：一是NGB作为广电落实三网融合的下一代网络载体，目前的双向改造可能会跳跃式发展；二是“新业态”将成为广电发展推广的新经验；三是CMMB将在年内获得更多的用户。
一位在场的电信人士则认为，NGB和新业态的思路传达出广电在三网融合方面的良好愿望，但与经验丰富的电信运营商相比，尚处在分散、混乱局面的广电运营商仍然任重道远。
NGB促进双向改造
张海涛指出，要探索具有中国特色的三网融合发展之路，“通过技术创新，加快数字化转换和双向化改造，建设下一代广播电视网（NGB）”是其中的重点。
业内人士认为，广电对网络数字化和双向改造寄予厚望，推动NGB建设需要广电网络的双向改造尽早完成。也因此，张海涛在报告会上强调，今年国家广电总局首次提出目前尚未完成数字化转换的城市，“要坚持高标准、高起点、一步到位，直接向双向化过渡”。
3月21日中国有线电视网络公司总经理沈向军在谈到三网融合时指出，电信目前已经完成三网融合的全部准备条件，广电在市场上处于劣势，所以必须按照三网融合往前走。而省级广电网络运营商的一位代表告诉记者，三网融合和NGB目标的确定，将在年内必须完成双向改造的工作。
据了解，广电网络覆盖的用户超过3000万，但使用双向化高清机顶盒的仅有200多万。事实上，技术的发展和创新完全可以加快数字化转换和双向改造，广电目前在大连、晋城和北京亦庄等地进行了双向化改造，通过给用户原有的单向接收机顶盒加装一个价值50元的的Cable，就可以使用双向机顶盒。据称，这种操作方式将在2010年得到大规模实践。
新业态拓展广电思路
张海涛指出，“三网融合不仅是对等开放互相准入，更应该是服务业态的创新”。他认为，三网融合是“化学反应”，要推动广电以及电信两个行业服务业态的创新。
“新业态”成为本次会议论的“热词”。记者偶遇地方广电运营商的一位人士，他表示，通过听会和参展，他所理解到的“新业态”就是把广电业务与多种终端相结合推广，他认为这拓展了原有的业务发展思路。
不过，对当地广电来说，最难的是如何实现“新业态”的“落地生根”，甚至是“开花结果”。上述人士表示，广电要实现发展模式的改变，必须首先完成体制的改革，人员思想的转变也需要一个过程。
杭州华数的数字化改造以及双向改造被广电行业塑造成一种模式。“华数模式”的创新特点是“跨网络、跨屏幕、跨平台、跨地区、跨行业”，完全实现网络和平台的转换。另据了解，上海NGB试验也可以向用户提供具备“新业态”特征的服务。
CMMB大笔投入覆盖补点
去年主题报告会上，CMMB被张海涛定义为“一次难得的历史机遇”，今年，张海涛在“统筹无线、有线、卫星、互联网等多种手段，构建现代传播体系”的论述中，强调CMMB应该加紧优化网络，同时也应创新业务形态。
3月23日，CMMB运营商中广传播的总经理孙朝晖表示，全国300多个城市的CMMB网络覆盖将进一步优化。据记者了解，目前北京和上海两地分别以13个、9个发射点成为全国第一、二大的CMMB覆盖城市，这两个城市将在室内覆盖上继续深度优化。
记者了解到，根据中广传播的统一部署，各地CMMB网络优化工作正在加紧进行，所需资金也将陆续到位。以湖南长沙移动电视公司为例，目前长沙市区的CMMB信号仅仅覆盖了小部分地区，为了改善这种情况，该公司总经理贺大公告诉记者，今年长沙市将消化中广传播1200万元的专项资金，扩大覆盖范围，在南非世界杯赛开始之前完成建设任务。
若按这个标准估算，2010年中广传播投入到省会城市的网络建设费用约为3.6亿元。部分人士认为，在三年内对用户完全免费的政策下，中广传播将承受网优的巨大资金压力。