据工信部网站报道，在3月12日召开的2010年通信服务座谈会上，工业和信息化部电信管理局局长韩夏在会上做了题为《规范服务，营造用户放心的通信消费环境》的主题报告。报告总结了2009年通信行业行风建设工作情况，提出了2010年通信服务以及行风建设5项重点工作。
报告指出，在工业和信息化部党组和部行风建设领导小组的正确领导和指导下，电信管理局一直将通信行业行风建设作为一项重点工作常抓不懈，按照国务院纠风办等上级有关部门的部署和要求，结合行业实际，不断创新工作方式方法，逐年在全行业相继组织开展了“畅通网络，诚信服务”，“诚信服务，放心消费”，“通信服务与社会责任”，“服务社会，服务民生”等系列主题活动，对通信全行业的行风建设工作发挥了积极作用。
2009年，通信全行业深入贯彻落实科学发展观，积极应对国际金融危机带来的挑战，围绕部重点工作和《2009年通信行业行风建设工作指导意见》的要求，把维护人民群众切身利益放在首要位置，通过一系列扎实工作和不懈努力，推动电信企业树立良好的社会责任意识，讲诚信经营、讲和谐服务，讲社会效益，讲科学发展。具体工作如下：
一、行风建设工作扎实推进，电信服务水平稳中有升。通信行业全面贯彻落实党中央、国务院开展“质量和安全年”活动的重大部署，以“服务社会，服务民生”为主题，扎实开展通信行业行风建设活动。全国电信网和互联网保持畅通，本地网络接通率达到96.5%，长途网络接通率达到95.6%（均超过部颁标准：本地网络接通率91%，长途网络接通率89%）。电信业务开展良好，电信综合资费水平下降9％，移动电话的国内漫游费、长话资费结构，增值业务收费等一批热点问题得到较好解决，服务质量整体稳定，用户满意度稳连续多年稳步提升，全年新增电话用户7946.7万户，总数达到10.6亿户，其中固定电话用户3.14亿户，移动电话用户7.47亿户。互联网用户达到1.12亿户，全国网民数为3.84亿。
二、3G等通信基础设施建设进展顺利。在3G通信基础设施建设方面，2009年，围绕部《关于继续支持中国移动TD—SCDMA网络建设工作的通知》（工信部通[2009]29号）相关要求，各通信管理局和运营企业大力支持TD网络建设，并在积极争取地方政策支持、督促协调建设等方面做了大量有效工作。截止2009年底，三家企业已完成3G基站规模约32.5万个，累计完成3G投资约1609亿元，间接拉动国内投资近5890亿元；带动直接消费364亿元，间接消费141亿元；直接带动GDP增长343亿元，间接带动GDP增长1413亿元；直接创造就业岗位26万个，间接创造就业岗位67万个。3G用户数达到1325万，其中TD用户达到508万。
在推动共建共享方面，工业和信息化部与国资委联合下发《关于2009年电信基础设施共建共享考核工作的通知》，并与铁道部、城乡建设部等单位积极协调出台有关政策措施，推进将电信基础设施规划纳入市政统一规划。截止2009年12月底，通过共建共享，共减少新建铁塔4.7万个、杆路8.1万公里、基站站址及其配套环境(含铁塔)6.0万个、传输线路(含杆路)9.9万公里，预计节约投资将超过120亿元。
三、通过系列专项治理活动，净化网络环境初见成效。2009年，工业和信息化部开展了一系列针对手机有害短信、网络淫秽色情传播等问题的专项治理活动。在垃圾短信息治理方面，部下发了《关于进一步深入开展垃圾短信息专项治理活动的通知》，继续组织全行业全面自查整改，并排查关闭1.3万余个违规短信群发端口，处理600余家违规增值电信企业，整改、关停1.1万个基础电信企业自有短信业务，有效遏制了垃圾短信泛滥态势。据12321举报中心统计，2009年以来用户举报量整体呈下降趋势，短信息服务环境明显净化。
在互联网不良信息内容治理方面，2009年1月，工业和信息化部等6部委在全国范围开展整治互联网低俗之风专项行动；2009年8月至10月，工业和信息化部及公安部、工商总局、广电总局等9部门在全国范围开展打击网络淫秽色情专项行动；2009年12月，工业和信息化部开展为期14个月的“打击手机淫秽色情专项行动，针对业务推广渠道、手机网站接入、服务器层层转租、手机代收费和涉黄网站域名变换等五个涉黄关键环节进行全面排查和重点治理。目前，专项行动第一阶段配合相关部门查处登载、传播淫秽色情等有害信息的网站1.6万余个，删除不良信息及链接3.4万余条，关闭未备案网站13.6万个。此外，通过企业主动拨测并结合群众举报，发现涉黄手机网站11691个，经有关部门研判后全部关闭，手机淫秽色情治理工作初见成效。
四、加大通信服务监督检查力度，违规行为得到遏制。在通信服务质量监督方面，工业和信息化部按照相关规定，定期开展电信服务质量状况评估，用户申诉情况分析，并对典型问题进行专门督办；定期组织针对电信服务规范和收费情况的拨测检查，重点处理了手机内置业务、增值电信服务中用户反映较多的诱导消费、乱收费和服务不规范等热点问题，并对违规经营者进行严厉处罚。2009年，全国各级电信监管机构处理电信用户申诉、咨询和举报达156687人次，问责督办重大服务质量问题80项，查处服务违规企业234家，其中停业整顿7家。
在通信服务资费监督方面，指导和督促企业贯彻落实《关于取消短消息业务网内网间差别定价有关问题的通知》，联合国家发展改革委下发《关于简化移动电话拨打长途电话资费的通知》，会同有关部门将固定本地电话等业务的基本资费由政府定价调整为上限管理，在保障现有资费水平不提高的同时，鼓励电信企业根据市场情况和消费者需求制定不同的资费方案供选择，使消费者受益。2009年电信综合资费水平下降9%。
五、以“村通工程”为依托，农村普遍服务取得新进展。按照党中央、国务院关于农村发展改革的战略部署和农村信息化建设的要求，工业和信息化部今年着重从“完善基础设施、建设信息平台、开展信息下乡”三个方面继续推进村村通电话工程建设。十一五以来，“村通工程”行政直接拨款12.5亿，拉动社会投资近500亿。2009年，累计为2.7万个偏远地区行政村和自然村新开通电话，全国通电话行政村、自然村比重分别达到99.86%、93.4%；全国99.3%的乡镇能上网、98.6%的乡镇通宽带，90%以上的行政村具备宽带上网条件。在全国15个省份的1.3万余个乡镇开展“信息下乡”活动，建成乡镇信息服务站12728个、行政村信息服务点117281个，乡镇上网信息库9579个、村级上网信息栏目71590个。重庆、江西、广东、四川等劳务大省的通信企业在农村信息服务平台上开通了专门的农民工就业咨询服务通道，月平均访问量超过百万人次，直接促成农村劳动力转移20多万人次。对百姓生产生活和脱贫致富、防灾减灾、教育医疗等给予了极大帮助，有力提升了农村信息化水平，受到各级党委政府和广大农牧民及社会各界的广泛欢迎，被誉为“民心工程”、“扶贫工程”、“德政工程”。