NGB网络与电信网都是以IP技术为基础，核心网层面也基本相同，然而两者也存在着三个层次的差异，前述烽火网络专家表示。
第一，接入网不同。广电网最后一公里的主要资源是有线电视同轴电缆，而电信网最后一公里资源主要是电话线、5类线和无线；广电网接入电视业务的主要方式是数字电视机顶盒，而电信网主要是IPTV，两者对宽带IP接入网的带宽要求不同。广电EPON在部署位置、容量、与EoC集成、环境要求等方面与电信EPON也有较多区别，譬如广电需要60V供电的室外型ONU。
第二，网络管控不同。NGB涉及国家意识形态安全，肩负舆论监管重任，具有独立运行的管控平台。NGB强调端到端的全程管控，可对上网和点播信息监管，包括归属地跟踪和溯源；相对来说，电信网更加强调网络管理和业务管理；此外广电网络运维人员较电信运营商偏少，对网管的要求反而更高。
第三，终端不同。NGB的家庭接入方式要充分利用同轴电缆的带宽资源（>1GHz），NGB家庭终端要支持多模接入方式，未来要支持3D视频。NGB家庭信息中心，支持广电特色的“推送播存”模式，需要配置大容量的本地存储。
总体来说，NGB是以广电数字电视业务和丰富的同轴电缆资源为基础，来拓展新的三网融合业务，与电信网起点不同，演进路径也不同。
无独有偶，上海贝尔副总裁刘永春也表示，广电建设NGB网络，应充分发挥其同轴电缆的优势，在此基础上进行网络的双向化改造。同时北京大学一位专注于三网融合领域的专家也表示，同轴电缆的承载能力有非常大的潜力，现在的有线网络还没有充分利用其承载性能，该专家强调同轴电缆的接入能力堪比10G PON技术。
PON+EoC 是接入层改造首选
从整个网络层面来讲，广电网与电信网在核心层基本相同，最大的不同点在于接入方式的不同，同时这也是广电双向化改造的重心所在。由于广电网络的特殊性，其可采用的接入方式也更加多样化，如CMTS+CM、EPON+LAN、EPON+EoC、FTTH等模式。
CMTS是基于HFC网络的接入技术，以数字调制方式传送数据及音频信号，向用户提供宽带IP服务。CMTS+CM在国外有较为广泛的应用，利用入户的同轴电缆来传输宽带数据，在我国早期的广电双向化改造中有所应用。然而烽火网络专家也指出该种方案改造成本高，且带宽有限，不适用于我国相对密集的组网方式。
EPON+LAN的方案有较大的成本优势和带宽优势，符合光纤到户的网络发展趋势，但对于成熟小区来说，入户施工难度较大；而对于已敷设LAN的新建小区来说，则可以节省大量的网络资源和建设成本。
FTTH模式则更适合于电信网的接入方式，在广电网中部署不仅浪费了原有的同轴资源，对于资金短缺的广电而言，也会增加成本。
EPON+EoC方案的网络覆盖成本最低，改造工程量和难度小，每用户带宽适中，可以较好满足业务需要，故而是目前旧小区广电双向改造方式首选。
上述烽火网络专家表示，广电EPON不是电信EPON设备的简单移植，很多功能需要深度定制，甚至需要另起炉灶重新开发。从部署位置看，广电OLT一般部署在分前端机房，ONU经常部署在室外交接箱中；从设备形态来看，由于广电于双向业务用户还处于发展期，4到8个PON口的盒式设备就能满足当前大部分的应用场景；从接入网络整体的角度考虑，广电EPON往往和EoC一起组网，为了实现端到端的集群管理，需要ONU能自动发现EoC头端；从网络架构上看，一体化的增强型OLT设备，由于集成了汇聚交换、TDM接入、VPN接入等多业务承载的功能，可以简化组网层次，便于运维管理，受到很多客户的青睐，这也是将来的一个发展趋势。
