三网融合是目前业界最热门的话题之一，但并非是新的概念，国家连续三个五年规划中都不同程度地提到过三网融合。经过多年的发展，电信网和互联网的融合已经做得较好，因此目前的根本问题在于电信网和广电网的融合。今年1月13日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，正式决定加快推进电信网、广播电视网和互联网三网融合，并明确了三网融合的时间表：2010～2012年重点开展广电和电信业务双向进入试点，2013～2015年总结推广试点经验，全面实现三网融合发展。至此，三网融合终于取得了突破性的实质进展，6月7日，几经周折的试点方案终于获得了国家三网融合领导小组的认可。国家政策层面对三网融合的支持势必加速广电和电信运营商网络升级改造的进程，而光通信网作为通信基础网络建设的重要组成部分，也将迎来全新的发展机遇。
NGB基础网络建设拉动光产业
政策对广电系统的倾斜，使得广电部门除了加快已有的有线电视网络数字化和双向网改造的进程外，还将加快网络的整合进程。由于历史的原因，广电网络地区分割、各自为政，各地发展很不平衡，全国上下大小有线网络运营商达数百家。按照国家广电总局的部署，所有的省份都要在今年年底前完成全省有线电视网络的整合，进而逐步实现全程全网，并组建国家有线电视网络公司。因此，从国家干线、省网到城域网，各级网络建设都将陆续铺开。
广电系统早在2008年就与科技部联合提出 NGB（下一代广播电视网）的概念，目前已经正式出台了具体的试点实施建设方案，并于2009年7月在上海正式启动了NGB试点建设。从NGB网络架构看，其基本特征与电信网络的发展趋势是一致的，除接入网最后100m可能结合广电特色采用EoC（Ethernet over Coax，以太网在同轴电缆传输）技术外，在基础网络部分的骨干网、城域网、接入网的主要网络架构、组网模式、技术选择等方面，二者都基本相同，因此WDM/OTN、MSTP/PTN、PON等当前电信网络上已经广泛采用的主要传送和接入产品均能满足其现在及未来的广电基础网络建设需求。
电信宽带升级进一步刺激光市场
广电进入宽带和VoIP领域直接触动了电信业的核心利益，故电信业将会奋起自卫。IPTV一直被电信业视为三网融合业务的切入点，同时也是应对即将到来的宽带竞争的有效手段之一，即通过宽带、语音和视频业务的三重捆绑，增强已有宽带用户的粘性，这是电信运营商当前最大的优势，也是避免陷入价格战的有效手段。同时，电信业也加速扩大宽带业务市场，加速FTTx进程。今年4月，工业和信息化部联合六部委共同发布《关于推进光纤宽带网络建设的意见》，指出“要充分认识到光纤宽带网络建设的重要性，加快网络建设”，到2011年，光纤宽带端口超过8000万，城市用户接入能力平均达到8Mbit/s，农村用户接入能力平均达到2Mbit/s，商业楼宇用户基本实现100Mbit/s以上的接入能力。此政策意味着光纤宽带网络建设2010年后将进入高峰期，分析人士认为未来3年内光纤宽带网络建设投资超过1500亿元，新增宽带用户超过5000万户，目前电信运营商的“光纤到户”宽带升级大战已开始实际布局。
由于IPTV高清视频对带宽的拉动以及设备成本的进一步降低，FTTH已开始在发达地区的新建小区规模部署，同时10G PON等产品也随之即将走向商用，从而为IPTV等视频业务的开展提供良好的保障。当然，接入层带宽的增长也将进一步刺激和带动底层光网络的扩容、改造和升级换代，并进一步引发对40G、100G高速传输系统的需求。目前，40G设备已经获得商用，根据权威专家估计未来5年我国干线网容量需要扩大10～20倍，故100G设备需求将在2012年后逐渐成为主导。
