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李毅中的心事:工信部大部制改革仍在爬坡
http://www.cww.net.cn 2010年12月15日 08:40 21世纪经济报道
“迎难而上,任劳任怨”,这是李毅中站在“十一五”和“十二五”交界点上,对工信部门的评语。 12月9日,65岁的李毅中正式卸任工信部党组书记。据悉,完成离职审计后,他或将出任政协经济委员会副主任。 在当日的干部大会上,李毅中回顾工信部成立近三年来的工作,尤其指出,工信部作为大部制改革的试点单位,“三定”方案离落实到位有差距。 按照方案,工信部有对工业、通信业和信息化固定资产投资规模管理的权限, 但实际难以落实。李毅中认为这是一大遗憾。 从安监总局到工信部,从关闭煤窑到整治互联网,李毅中彰显了传统美德与现代商业伦理的结合。 继任者苗圩身上的担子亦不轻松。 从十堰东风总经理,到武汉市委书记,再到工信部党组书记,55岁的苗圩即将成为超级大部的舵手。 苗圩的履历与李毅中颇为相似,都是工程师出身,均有在大型国有企业担任领导的经历,然后进入政府部门,前者还有在地方政府工作的经历。 “三定”仍在磨合 2008年3月18日,国务院通过对李毅中工信部部长的任命,从“最吃重”的安监总局局长,到试点的超级大部部长,这是中央对务实官员的期待。 迎接李毅中的工作并不轻松,“生于汶川地震,长于应对金融危机”,有人如此形容工信部的命运多舛。 在安监局长的位子上,李毅中面对矿难的眼泪,迎来的是公众的赞赏。而同样的铁腕治理,在互联网领域却遭到强烈的反弹。 数千名草根站长联合签名,因为被关停网站,致公开信给李毅中。此后的绿坝事件,让李毅中再次感受到了汹涌的民意。 当时工信部的例行新闻发布会后,李毅中被香港、美国媒体包围,几乎所有问题都指向政府对网络言论的管理,李毅中一一耐心作答,旁边的工作人员看不下去,上前解围,李毅中甩开工作人员的手,“让他们问完”。 而在此之前,李毅中已经明确表示,不会强制要求在个人电脑上安装互联网过滤软件。 卸任前一个月,李毅中在北京接受部分中央媒体的采访,他表示,在工业通信领域最让他自豪的成绩,是加大技术改造、淘汰落后力度,先进产能比重明显提高。 在外界看来,十大振兴规划、节能减排,工信部都是政策的主导者。但一位知情人士告诉记者,很多审批权限、核准相关投资项目的职责,都不在工信部。 中国行政体制改革研究会秘书长、国家信息化专家咨询委员会委员汪玉凯向记者回忆,宏观调控部门投资审批,是当时的重点改革之一,按照构想,把小规模投资项目,平移到各个部委,比如农业领域的投资移到农业部,交通领域的投资转移到交通部,但实际情况还是由国家发改委统一来考虑。 “从固定资产投资移来说,属于工信部的没有完全到位,与相关部门协调以后,也没协调下来,对强势部门改革还是不到位。”汪玉凯告诉本报记者。 工业固定资产投资责权不一致,抑制产能过剩、兼并重组、淘汰落后、节能减排、推进“三网融合”等重点工作推动难度很大。 当时工信部合并后,还有电信领域人士担心,电信监管可能被弱化,同时,新成立的工信部可能更倾向于制造业,这样会加剧产业链价值倒置。 [1] [2]
编 辑:石美君 联系电话:010-67110006-818
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