实际上，发放3G牌照与广电系统的协调，三网融合与广电的协调，让工信部门都感到“力不从心”。
大部制仍在爬坡
按照国务院审批通过“三定”方案，工信部的15项主要职责，第一条就是“提出新型工业化发展战略，推进信息化和工业化融合。”
“原来的工业部和信息化部合并的意义，就在于推进工业和信息化融合，但这几年在信息化融合方面作为不多。”一位接近工信部的人士告诉记者。
国家组建工业和信息化部，其核心用意是促进工业化与信息化融合发展，这个“融合发展”的内涵不是简单的工业信息化或者制造业信息化，而是要统筹经济社会发展与信息技术应用的关系，是从国家现代化全局考虑信息化建设。
按照当初的改革方案，将发改委工业行业管理和信息化的有关职责、原国防科工委除核电管理以外的职责，以及原信息产业部和国务院信息化工作办公室的职责划入工业和信息化部。
工信部的设立，在统筹工业化和信息化融合以及实施行业管理方面发挥了重要作用，但在推进信息化发展方面，也暴露出一些体制和机制方面的问题。
“大部制组合在方向上没有问题的，但是执行有问题，比如工业固定资产投资转移到工信部，但由于部门利益起作用，实施不了。”汪玉凯告诉记者。
李毅中在今年3月份一期《行政管理改革》上发表文章分析，在总体肯定大部制改革的前提下，分析了当前工业和信息化部探索推进大部制改革面临的困难和问题。
他分析，“大部门制改革目前仍处在爬坡阶段。在实践中仍遇到很多很多体制、机制，以及思想认识、工作习惯等方面的阻力，面临着不少急需解决的困难和问题。”
“信息化不仅仅是工业信息化，还有农业信息化、社会信息化、企业信息化，还包括电子政务，电子商务，这是非常大的领域，这对未来国家竞争力影响非常大。所以工信部未来应该加大信息化这方面的领导和对接制度。”汪玉凯建议。
而在国家行政学院教授李军鹏看来，要在大部制改革的基础上，逐步建立和完善国务院部门组织法，将组成部门的职责权限、机构设置、人员编制、运作制度、领导方式在部门组织法中规定下来，改变目前依靠“三定”方案和部门博弈进行粗线条的职能、机构与编制管理的局面，最终实现政府职责、机构和编制的法定化与法制化。
而对于继任者来说，“苗圩的任务将是艰巨的，也值得期待。”一位观察人士告诉记者。
