网络公关的出现虽然只有几年，但占公关市场业务的比重已达6.3%。一批不良网络公关公司组织了庞大的“网络水军”队伍，造谣诽谤竞争对手、制造事端敲诈勒索、炒作恶俗形象败坏社会风气，网络公关行为亟待规范。
不良网络公关组织严密、势力庞大
“目前知名商业网站和论坛50%以上的帖子，都来自‘网络推手’”
前不久事发的蒙牛员工伙同公关公司损害伊利集团商业信誉案，以及目前正炒得沸沸扬扬的“360与腾讯之争”，将早已暗流涌动的不良网络公关从幕后推到了聚光灯下。
“我们在调查一些案件的过程中发现，目前知名商业网站和论坛50%以上的帖子，都来自‘网络推手’，而并非网民自发的发帖。”北京市公安局网络安全保卫处网络管理处副处长张俊认为，不良网络公关的关键环节是这些网站的编辑和论坛版主。
有些商业网站或论坛自身就从事网络公关。张俊介绍，从公安机关调查的情况看，一些商业网站或论坛先是在“天涯”论坛上发帖，然后就以在“天涯”发现这篇帖子为名进行报道，接下来该报道就会被许多网站转载、炒作；还有一些网站或论坛，打着替消费者维权或代表“民意”的旗号，恶意发布虚假信息，甚至已经形成联盟，集体发帖、集体定价，删帖收钱，牟取暴利。
北京市网络新闻监管中心的雷鸣在调研时发现，这些从事不良网络公关活动的企业已经相当“专业”：策划部门负责总体策划、指挥调度；文案部门负责文案设计和起草；执行部门负责组织协调数以万计的“水军”密集发布；监测部门负责舆情监测、分析和反馈；外联部门负责联系客户谈方案、收定金、签合同；技术部门负责制作配套的图片、音频、视频，确保公司信息安全。
与会专家纷纷表示，在不良网络公关的闹剧中，没有赢家。如果网络公关行为不规范，靠恶意炒作暂时击垮商业竞争对手，有一天也会成为受害者。不良商业竞争，可能会毁了这个产业，甚至影响相关产业。不知情的广大网民会因受误导而利益受损，误导了网民的网站、论坛本身，也会因丧失公信力而失去受众，影响企业利益。
最根本的动力是商业利益
不良网络公关屡禁不止，主要原因在于对非法公关行为的追惩力度较小
实际上，一些网站同恶意炒作的斗争早已开始。例如，搜狐就早已发布公约，表示信守商业道德和职业道德，绝不参与不良网络公关；同时还提高了对恶意炒作的技术防范能力，加强了内部管理。
“我们工作人员对帖子的每一项操作都会被记录在案，如果有未经授权就删帖的行为，这名员工是要被开除的。”搜狐网副总编辑国庆临说。
那么，为什么这种没有赢家的闹剧却屡禁不止，甚至愈演愈烈？
最根本的动力还是商业利益。中国广告协会互动网络委员会秘书长陈永介绍，现代人每天会接触上百条广告，能记住的也就寥寥几条。普通广告的宣传效果已经越来越弱。企业需要新形式的广告，也愿意在这方面花钱。
而网络公关作为传统广告的补充，恰恰能够满足这方面的市场需求。雷鸣介绍，首先，我国有4.2亿网民，而且这一数字还在不断增长，所以网络公关的覆盖面较大；其次，网络公关使生产商可以直接面对消费者；另外，网络公关实现了互动式传播，消费者可以更好地融入其中。
