自从9月25日正式在中国大陆销售以来，iPhone4受到用户的热烈追捧。来自中国联通总部的消息显示，目前第三批iPhone4已在中国联通营业厅iPhone授权店、苏宁电器iPhone授权店铺货，但仍满足不了每天新增1万预约用户的市场需求。相关人士还透露，目前中国联通新增3G用户中超过10%的用户都是iPhone合约用户。iPhone的重要意义可想而知。
然而，令中国联通不安的是，越来越多的合约计划用户得到iPhone后，低价出售合约资费包、高价出售手机，造成了“机卡分离”的“拆包现象”。针对此种现象，中国联通近日宣布，将于12月1日开始实施“iPhone4合约计划机卡对比新政策”，若发现合约计划中的手机和号卡未捆绑使用，即出现所谓的“拆包现象”，中国联通将冻结合约计划中的预存款。
“机卡对比新政策”
记者从中国联通内部人士处了解到，所谓“机卡对比新政策”，就是对比合约计划用户的iPhone4手机串码和SIM卡编码。合约计划的iPhone4出售时，其手机识别码与中国联通配给的SIM卡编码是对应的，这给了中国联通以技术手段检查合约用户的iPhone是否存在“机卡分离”现象的可能性。
上述人士告诉记者，只要用户的手机处于通话或漫游状态，信号经过的每个基站都会有信息反馈，这些信息包含了用户的手机串码以及SIM卡编码，中国联通只要抽查这些记录，就可以知道合约计划用户的手机与SIM卡是否捆绑使用。基于这种对比，若合约用户出售带有预存款的SIM卡，只要这个SIM卡在别的手机上使用，中国联通可通过编码信息判定“机卡分离”，继而冻结预存款。当然，也有用户会闲置SIM卡，那相当于自行冻结预存款。
据记者了解，还有一种手段可让“机卡分离”的iPhone4变成一块“废铁”。一位不愿具名的业内人士告诉记者，“手机在激活之后才能使用，如果联通依据机卡对比政策认定了你的iPhone4已经机卡分离，就可以从激活库中删除这个手机的手机串码，那么这个机器就会变成废铁一块”。
对于这个政策，一个潜在的问题是，多大比例的分离信息可以认定“机卡分离”。上述不愿具名的人士质疑，倘若有合约计划用户即用中国联通配给的SIM卡，又交叉使用别的运营商的“剪卡”，中国联通如何判定“机卡分离”呢？据中国联通内部人士介绍，“假如每个月10次抽查，手机串码和SIM卡编码无法对应3次以上，我们就可以认定是机卡分离了”。
与现行政策的冲突之处
中国联通副总经理李刚在接受记者采访时透露，“虽然有超过80%的iPhone4用户仍在中国联通的3G网络中，但还是存在相当多的机卡分离现象”。李刚表示，“去年我们开始于苹果洽谈引入iPhone，谈判过程非常艰苦”，因此实施“机卡对比新政”是“被迫的”，是“自我保护的一种重要措施”。
据记者了解，iPhone在全球的签约运营商都面临着用户转网的压力。据专业机构Deloitte调查，有将近50%的iPhone用户希望抛弃iPhone在美国的独家运营商at&t，转投到另一家运营商Verizon的旗下。在美国、日本、欧洲等国家和地区，at&t和软银等iPhone的运营商一般通过软件加密等方式捆绑用户，同时严厉打击第三方软件公司破解iPhone。
不过，这一政策能否推行并推广还是存在一定疑问的。有业内人士提醒记者，我国法律是严格禁止电信运营商捆绑用户的行为的。记者查阅了工业和信息化部2010年4月下发的《移动电话机定制管理规定》，该办法第二章第十一条明确规定，“定制话机不得锁定网络，应允许消费者选择其他电信运营企业提供的同制式网络服务，并能实现基本的通信功能”。由于iPhone4既可支持WCDMA，又可支持GSM，按照这一规定，中国联通无权将iPhone4用户绑定在自身的WCDMA或者GSM网络中，用户有权选择使用其他运营商的GSM。
