对话嘉宾
中国科学院声学研究所研究员 侯自强
广电行业专家、融合网主编 吴纯勇
中研博峰咨询有限公司总经理 沈拓
今年是三网融合的第一年，也是广电系统借势“大展拳脚”整合自身的关键性一年。《通信世界周刊》特邀业内知名学者、专家就广电今年三网融合进展、全国一张网的目标实现前景、体系内部利益博弈、融合竞争力前景以及业务创新等相关问题展开讨论。
“摸石头过河”的一年
《通信世界周刊》：三网融合是国家战略的需要，也是用户的需求，今年是三网融合的第一年，能否描述一下目前您了解的广电系统三网融合的进展？如果必须用一句话概括今年广电系统的三网融合，您的答案是什么？
侯自强：三网融合试点克服重重障碍终于启动，在解决广电与电信双方准入问题的同时，更重要的更困难可能是广电内部关系的重组。
吴纯勇：目前，广电系统在按部就班地做着三网融合各方面的准备工作，如各地有线网络公司的整合、三网融合业务层面的制订与准备工作等。
我会用“在无成功可借鉴的模式中‘摸着石头过河’、在多方磨合中寻找生存与成长的空间”来描述今年广电系统的三网融合。
沈拓：从进度上看，目前广电系统三网融合方面的主要动作包括“全程全网”建设和“市场化”改革两个方面：首先，加快“全程全网”建设，筹建国家有线电视网络公司，并由国家有线牵头全国有线数字网络的数字化和双向化改造以及建设并运营下一代广电网；其次，加快市场化转型，湖南、上海等地尝试了“制播分离”改革，以提升内容竞争力。
如果用一句话来概括2010年广电系统三网融合的进展，那就是广电系统已经在三网融合的道路上迈出了实质性的步伐，而在这一过程中面临的深层次体制性挑战也初步暴露。
“合作”意义大于“竞争”
《通信世界周刊》：广电系统一省一网正在实现当中，国家级网络公司也在筹建中，您认为广电系统全国一张网的目标将于何时实现？有人认为广电全国一张网实现之时，就是广电成为第四运营商之时，您认为广电会成为强有力的第四运营商吗？
侯自强：广电系统全国一张网的目标可能是即无“必要”也无“可能 ”。广电网络公司要成为与当前三大电信运营商势均力敌的运营商基本上是没有机会的。发展宽带业务，并与中国移动合作发展形成互联网骨干网的第三级可能是惟一的机会。
吴纯勇：我认为名义上的全国有线一张网应该在今年年底或者2011年上半年就能实现。但是能够真正实现全国一盘棋且进行全国性商业运营的有线一张网才是真正有意义的一张网，这样的一张网就要求不仅是物理层面的对接，最主要的是在人员、管理、业务等层面的全国无缝运营。而针对这种理想的全国有线一张网，我认为，未来十年之内都将是磨合期。
在一张网实现过程中广电遭遇的挑战来自系统内部与系统外部两个层面：广电系统内部，由于之前全国有线网诸侯割据的状况，在整合且形成一张网过程中将主要面临如何解决、协调各地错综复杂的技术体系与标准（如加密系统、中间件标准、机顶盒标准、BOSS标准等）；除此之外，还面临着商业运营人才短缺的难题。而广电系统外部，我想强调的是，电信、广电两者之间其实并不是真正意义上的竞争对手，而诸如国家电网这样的杀手级对手将是未来电信、广电两大系统所面临的主要对手，当然，这需要国家层面将相应的权利赋予国家电网。
