目前，各运营商基本都采用2G、3G混和组网方式，也就是2G、3G共用核心网。现网的HLR、关口局、TMSC、GMSC、STP、CMN、分组域设备均可直接替换或是通过设备升级后共同服务于2G和3G网络。在分组域网络上，设备完全可以共用，网络结构和现有2G网一致
根据不同的网络特点，3G端局可以新建也可以升级使用。对于HLR则可以升级现网的HLR，同时服务于2G和3G用户，并根据业务发展需求进行扩容或者新建。另外，还需要考虑一定的容灾措施，以增加网络的安全性。
SGSN和GGSN设备均基于3G平台，只需增加相应的Iu-PS接口板卡以及软件处理包即可升级到支持3G。可采取升级现有SGSN和GGSN支持3G，在容量不足的时候可以考虑新建。新建的SGSN也应该同时服务于2G和3G网络。
在3G建设初期，MSCServer原则上集中设置在省会和区域中心城市，MGW设置在确有需求的本地网，设备之间采用IP组网。本地和长途的话路均承载在IP承载网上。
所有IP设备（包括3G交换机和IP化的2G端局/关口局）之间的Nb接口将采用IP承载网实现话务的互通。IP设备和TDM设备（包括TDM端局/关口局和未IP化的软交换端局/关口局）之间将通过网内互通关口局实现互通。
五、网络建设演进方案
在3G网络建设的初期，应以改善现有的2G网络质量为出发点，以提升2G能力为3G的发展奠定基础。3G网络建设完成后，2G网络用户开始逐步向3G网络转换，随着3G网络的进一步拓展和完善，经过一个较长的时期，运营商将会逐步加大3G业务应用的推广，3G业务的渗透率逐步提高，随着3G用户的进一步增加，整个网络的使用率也逐步由2G网络转向3G网络，到了一定的阶段，3G网络就成为承载包括语音业务的主要网络。这时2G网络将会出现网络空余的现象，运营商为了节省网络维护费用和频率空间，将会逐步拆除或替换2G网络。由于GSM1800网络主要是承载网络容量和中低速数据业务的2G网络，其作用与3G网络相似，所以这种替换应该首先从GSM1800 网络开始。
GSM1800网络的淘汰方式可以是将中心城区闲置的GSM1800设备搬往其它或是偏远区域，也可作为热点地区的备份，也就是减停并转备。而节省下来的频率资源当然可以作为3G网络的拓展频率，也可为将来的4G留下一定的频率资源。GSM 900 网络作为广覆盖以及留守2G用户应用的网络，仍然会继续保留一个较长的时间，通过逐步的演进和自然的淘汰以及运营商采取的一些促进手段，2G用户将逐步转向3G网络。随着2G用户的转网完成，这时的3G网络也将逐步达到或超过GSM 900 网络的覆盖水平，同时2G网络上基本没有业务载荷，这时就到了淘汰GSM 900 网络的时候了。分阶段、有次序、不断提高网络的利用率，有效合理地利用现有的网络资源将成为3G网络替代2G网络的有效手段。
现阶段的网络建设必须考虑市场、技术、网络功能、成本、网络利用率、投资效益等多方面的因素。在2G、3G网络共存时，特别要协调好多个网络的关系，不同时期不同网络的关注点是有区别的，追求网络设备的高效利用率，取得网络设备最大的应用价值是应该予以关注的问题，因此，必须根据不同时期网络的载荷，同时利用多种技术手段高效的建设移动通信网络。由于目前不同运营商的网络特点有所差异，其2G、3G协调发展的模式也有所区别。为此，各运营商都应该处理好不同时期相关网络发展的关系，使各个网络在不同时期都能发挥最大作用，避免不必要的浪费，逐步实施2G网络向3G网络的演进及过渡，也只有这样才能又好又快地促进整个移动通信网络的发展。
