作 者:杨宣
近日,广州市委、市政府正式颁布了《关于加快信息广州建设的意见》,吹响了建设“信息广州”的号角,这是广州贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020年)》,抓住经济社会发展制高点,强化国家中心城市和综合性门户城市功能,建设现代化国际大都市的又一重大举措。
《意见》提出,用5年时间,基本建成高度信息化、全面网络化的信息广州,跻身亚洲信息化先进城市行列。实现信息网络无所不在,信息资源成为重要的战略资源,信息产业成为经济增长的重要引擎,电子政府成为公共管理和社会服务的主流模式,网络化工作生活方式广泛普及。
《意见》提出了多项具体指标和建设“信息广州”的七大重点工程。在信息化应用方面,行政许可事项网上办理率将达90%,网上申报纳税额占纳税总额的70%,开展电子商务的企业超过70%。在信息基础设施方面,强化国家电信网、互联网枢纽功能,互联网普及率超过90%,光纤到户覆盖率达50%以上,无线宽带人口覆盖率80%。信息化发展环境:形成比较完善的信息化政策法规、标准和服务体系,建成与信息化发展水平相适应的信息和网络安全保障体系,形成适应信息化发展的组织管理体制和机制。七大重点工程包括电子政府工程、信息惠民富民工程、信息兴业工程、网络新都工程、网络文化工程、信息创新工程以及信息合作工程。
为保障“信息广州”建设目标的实现,《意见》提出七大保障措施:一是健全信息化管理体制,提出了设立首席信息主管、健全市和区(县级市)两级信息化工作的行政管理体制等举措;二是建立信息化协同推进机制;三是完善信息化政策、法规和标准体系,加快《广州市信息化促进条例》立法进程,将信息化纳入法制化管理;四是建立多元化的信息化投融资机制,统筹建立和使用信息化建设专项资金,保障信息化建设投资;五是建立信息化绩效考核机制,将信息化发展指数评估结果纳入各级政府工作考核体系和领导干部任用评价体系,全面实施电子政务绩效评估,将信息化绩效评估结果纳入领导干部工作实绩考核内容;六是加强信息化人才队伍建设,实施“千名信息化领军人才培养计划”,5年内政府资助培养1000名政府信息主管、企业信息主管和信息企业家等领军人物;七是提高全民信息能力,用5年时间增加百万市民掌握信息化基础知识和技能,全面提高市民信息化普及水平。