国家无线电频谱管理研究所 何廷润
今年2月，有媒体报道，北方某市三家运营商经过多次接触、谈判决定从3月1日起按照自律协议的要求，规范宽带接入资费。这种电信运营商私下缔结“不打价格战、资费齐步走”的盟约，以前也偶尔出现，但都以被市场竞争无情“摧毁”而告终。
价格联盟，即同种商品经营者以防止价格恶性竞争，维护市场秩序为由，制定出行业“自律价”，要求成员共同遵守。此次该市电信运营商结盟，也是打着“维护行业整体利益”的旗号。
但是，当前完成重组后的电信业，已逐步形成比较公平的市场竞争环境，不存在价格联盟的土壤。君不见，前几年不断出现的电视、冰箱等家电企业价格联盟都在市场竞争面前很快土崩瓦解，而从未有过价格联盟的手机市场却热火异常。在前几年，电信主管部门曾三令五申不要打“价格战”，但运营商照打不误，甚至敢于打破惯例，制定“单向收费”。所以，在电信市场越加成熟的今天，企图以价格联盟维持对用户的价格垄断不会长久。
此次价格联盟出炉，据说是运营商认为接入服务费不但低于北京、上海等大城市，也比省内其他城市低三分之一，经营宽带接入实在是无利可图，因此要在提高用户接入价格上打主意。
这种做法应该使运营商汗颜，因为这是在运营商高喊向“综合信息服务商”转型几年后，仍将自己视为“接入管道工”的明显例证。改变运营商命运和提升业绩，早已度过了靠单纯的话音业务和接入服务的年代，而千方百计推出丰富多彩的宽带增值服务和提高服务水平，才是致胜之道。目前，三大运营商都具备全业务能力，在业务上面临一定的同质竞争，但是这并不意味着无法实现差异化，盈利模式在于谁能建立更好的宽带品牌和推出更好的宽带增值业务。
此外，运营商早己过了ADSL接入系统投资的高峰，而且早在2003年ADSL的局端和用户终端就己大幅降价，比如终端的价格已跌到200元左右，几年时间已够运营商收回网络成本，剩下的只是运营成本。因此，该市三家运营商认为400元的年接入服务费只能保本或微利之说值得商榷。
因为当前“热门”的光纤接入(FTTH)费用大致也仅500元/户，其中有源设备占45%～50%，无源设备占25%～30%，施工占20%～30%。这三部分都有降价空间，而有源设备占230元/户，具有较大的降价空间。另外，世界银行2007年发布了一份报告称，中国互联网使用价格占收入的比重超过10％，而发达国家互联网使用价格不到其收入的1％，中国互联网的相对使用价格是发达国家的10倍，也高于东亚及太平洋地区约8％的平均水平。因此，笔者认为宽带接入费仍有降价空间，不但北京、上海等大城市需大幅降价，即使中小城市也应降价，而不是搞什么价格联盟。
