工业和信息化部部长李毅中２１日表示，当前我国工业发展面临扩大需求难、产业结构调整任务艰巨、工业发展方式亟待转变、资源和环境制约因素突出等四大困难。
李毅中在全国工业和信息化工作会议上介绍说，目前我国工业回升主要靠投资拉动和政策支撑，投资主要靠政府投入和银行信贷，民间投资尚未有效启动。一些消费政策的效应可能逐渐减弱，新的消费热点尚未形成，进一步扩大消费的难度加大。加上国际贸易摩擦还会增加，工业产品出口增速较快回升困难很大。
我国工业结构调整任务十分艰巨。企业布局分散，产业集中度低，产品竞争力不强，许多处于全球产业链分工中低端，高新技术产业比重较低，新兴产业发展总体滞后。近年来部分行业投资增长过快，钢铁、水泥等传统产业仍在盲目扩张，大量落后产能亟待淘汰，风电装备、多晶硅等新兴产业也出现重复建设倾向。产能过剩矛盾在外需萎缩的情况下更加凸显。
长期以来，我国工业增长过度依赖国际市场，主要依靠物质资源投入，投资率偏高，技术含量不高，缺乏核心技术、自主知识产权和自主品牌，增长方式粗放。企业研发投入不足，创新主体地位尚未真正确立，部分企业还存在盲目扩产、效益低下等突出问题。工业发展尚未走上创新驱动、内生增长的轨道。
工业是我国耗费能源资源、产生环境污染最主要的领域。按照现行发展模式，资源、环境难以支持，发展不可持续。我国已提出２０２０年单位国内生产总值二氧化碳排放比２００５年下降４０％—４５％的约束性指标，实现这个目标需要工业战线付出巨大努力。
李毅中表示，明年工业发展面临的形势仍然十分复杂，切不可盲目乐观，不能把增速回升加快等同于工业经济运行的根本性改观，要把困难和风险考虑得更充分一些，把各项对策和措施考虑得更周全一些，扎实做好应对各种挑战的准备。