11月2日，2009中国互联网大会在北京召开，大会以“危机·转机·契机”为主题，意在寻找金融危机下的中国互联网力量与信心。工业和信息化部部长李毅中出席开幕式并发表讲话。
李毅中在2009中国互联网大会开幕式上发表演讲
大会主席台
会议现场
李毅中在讲话中指出，改革开放以来，我国信息产业实现了跨越式发展，产业规模迅速扩大，产业的结构不断优化，创新的能力显著增强，已经成为了经济发展的重要支柱。作为信息产业的重要组成部分，互联网的发展尤其引人注目，从上个世纪90年代互联网引入我国以来，发展非常迅猛，创新十分活跃，向各领域的渗透不断渗透，在经济社会发展中的影响和地位日益突出。经过10多年的发展，我国的网络基础设施日益完善，技术水平不断提高，信息资源和业务应用不断丰富，产业链基本形成。尽管去年下半年以来国际金融危机对于我国的经济造成了冲击，但我国的互联网产业仍然保持了增长，并呈现出了下面几个趋势和特点：
第一，网络用户的规模进一步扩大。统计到9月底，中国电话用户总数达到了10.44亿户，其中固定电话3.24亿户，移动电话7.2亿户。据统计，去年上半年，我国的互联网网民总数达到了3.38亿人，半年增长了13.4%。互联网宽带化的趋势更加明显，宽带网民达到了3.2亿人，占网民总数的94.3%。手机网民达到了1.55亿人，域名总量达到了1620万个，我国境内网站数达到了306万个，这是截止到去年年底，统计到9月底是320万个，国际出口带宽达到了730G。
第二，向各领域的渗透不断深入。随着新技术、新业务的发展日新月异，互联网及其网络的开放性、技术的渗透性、信息传播的交互性等特点，广泛渗透到政治、经济、社会、军事、科技、文化、教育等经济社会的各个行业、各个领域。特别是在经济领域，互联网加速向传统产业渗透，产业边界日益交融，新型商务模式和服务经济加速兴起，衍生了新的业态，形成了新的经济增长点。在促进经济结构调整、转变发展方式中，发挥着越来越重要的作用。
第三，电子商务保持了快速发展。近年来，电子商务交易额年均增长40%，去年突破了3万亿元。受金融危机的影响，越来越多的中小企业开始使用交易成本低廉、交易渠道广泛的第三方电子商务平台。电子商务渗透率迅速上升，应用范围不断扩大，服务领域不断扩展。一些企业的电子商务正从网上采购和销售，向网上设计和制造、供应链管理等方向发展。电子商务在促进企业创新金融模式、提升核心竞争力等方面，作用日益显现。
第四，移动互联网加速发展。3G牌照的发放，推动了移动互联网快速增长。2008年，移动互联网市场规模达到了117亿人民币，增长了54.5%。截止到今年9月，移动互联网用户达到了1.92亿，较08年增长了62.7%。随着手机用户和手机网民规模的持续增长，3G所带来的网络带宽的优势和终端供应的丰富，给移动互联网提供了良好的发展机遇，并催生着新的经济增长模式和增长点。
李毅中说，去年下半年以来国际金融危机日趋严峻，我国经济发展面临着重大的挑战。党中央、国务院调整工业经济，果断地采用了积极的财政政策和适度宽松的货币政策，全面应对金融危机的一揽子计划和各项措施取得了明显的成效。可以说较快地扭转了经济下滑的趋势，经济呈现了总体向好的势头。社会消费品零售总额增长了15.1%，全国财政收入增长15.3%，从工业领域来看生产增长总体加快，企业盈利状况有所改变，工业投资持续增长，工业的用电量、铁路的运输量也逐有回升。前三季度规模以上工业增加值同比增长了8.7%，其中三季度是12.4%，9月份是13.9%。我们预计四季度可以达到15%到16%，全年可以达到10%到11%。实现GDP增长8%是很有希望的。工业经济克服了国际金融危机的冲击和影响，度过了最艰难的时期，积极因素不断增多，企稳向好的局面逐渐得到了确立。
李毅中说，实践证明，党中央国务院应对国际金融危机的决策和部署是完全正确的，采取的一系列政策和措施是及时的、有力的、有效的。但是我们要清醒地看到，我国工业经济的发展企稳回升的基础很不牢固，运行态势还不稳定，行业之间、经济之间也不平衡，面临着内部、外部的环境依然严峻、复杂。上半年，国内生产总值增长7.1%，其中投资拉动占了6.2个百分点，对经济增长的贡献率达到了87.6%，主要是靠投资拉动的。当前，我国工业经济正处在企稳回升的关键时期，面对严峻复杂的国际、国内形势，我们要充分肯定成绩，看到经济发展的积极变化和有利条件，从而进一步增强信心。但同时要充分估计形势的复杂性和不确定性，增强优化意识和风险意识，把各方面的困难考虑得更充分一些，把应对各种挑战的工作做得更扎实一些。要继续把保持工业平稳较快发展，作为当前经济工作的首要任务，坚定不移地继续执行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，坚定不移地落实好中央应对金融危机的一揽子计划，进一步巩固工业经济良好的势头。要更加注重推进结构调整和优化结构，要更加注重优化创新和技术改造，更加注重节能降耗减排治污，更加注重推进信息化和工业化的融合，提高生产的质量和效应，促进工业经济平稳较快的发展。
李毅中指出，信息通信技术正处于更新换代的重大变革期，云计算、软件和网络技术加快创新，新一代信息的网络应用深入发展，加快经济的调整、转变发展方式，努力消除当前经济企稳回升中所包含的不稳定、不巩固、不平衡的因素。迫切需要深化新一代信息技术在各个行业的应用，促进经济增长的动力和源泉，要更多地转向知识、信息和管理等生产要素，全面提高劳动生产率和资本应用效率。互联网的发展面临着难得的机遇，担负着更大的使命，我们必须深入贯彻落实科学发展观，坚持走中国特色新型工业化道路，加快互联网的发展和应用，特别是推进互联网和传统产业的改造提升有机结合，发挥互联网在促进国民经济发展的重要作用。
第一，建设好互联网设施，加快互联网发展的步伐。认真落实好电子信息产业调整和振兴的规划，围绕应对金融危机和结构调整、转变发展方式，进一步加强网络基础设施建设，扩大网络的概念，优化网络的结构，提高网络的质量，提升互联网的布局。要加快互联网向城乡的延伸和发展，提升互联网的普及，提高农村互联网普及应用水平。当前，网络正在向下一代演进，要以新一代网络为契机，加大对于第三代移动通信网络投资，加强下一代宽带互联网的建设，带动社会相关领域、相关行业的发展。以市场需求为导向，充分发挥3G拉动经济增长、带动产业链发展方面的作用。政府部门要积极营造互联网发展的产业化环境。
第二，应用好资源，进一步提升网络价值。各互联网企业要加强对于产业链上下游各个环节的合作，坚持以市场为导向，加强技术创新、管理创新、服务创新和商业模式创新。努力通过关键技术，延伸和拓展互联网产业价值链，密切跟踪、把握信息技术发展的趋势，加大对下一代互联网技术、宽带移动无线技术、传感网络和互联网相关技术的发展。加强信息资源的开发利用，推动电子政务、电子商务，以及社会公益性信息服务的发展。政府部门要从政策标准制定、市场监管、资源配置等多方面加大对于企业的支持力度，引导、规范新技术和新业务的开发与应用，加快推进三网融合，实现广电和电信业务的双向进入，促进IPTV、手机电视等融合型业务的发展。