陕西联通结合本企业实际，全力促进“四个推进”和“双五一六”战略的实现，提高能力抓机遇，采取多项措施促发展。
陕西联通一是以科学发展观统领全局。该公司要求各分公司根据当前国内国际形势对企业提出的高速发展要求，对科学发展进行深层次研究和分析，并结合分析和实际情况，强化“双五一六”（“双五”即：勤思考、快思变、理渠道、重产品、保质量；精确营销、精细经营、精建网络、精细服务、精确管理。“一六”即：信心、重心、决心、精心、恒心、齐心）战略的落地实施，确保有效发展和目标任务的实现。二是以品牌牵引市场。陕西联通要求在调结构、上水平命题下，在精准营销、精细经营过程中，强化品牌落地，以品牌精分市场、细分市场，通过品牌战略实现产品差异化经营。三是以产品驱动市场。陕西联通要求对2G新势力、世界风、如意通基础业务明确主攻目标和方向，前后台分别做细、做实客户市场及对三大品牌的网络保障工作，通过细分市场、细分客户，实现产品驱动目标，做好对市场、客户、产品、收入、渠道和网络的分析，实现公司成本的下降和效率的提升。四是以服务感化市场。该公司要求各分公司对客户感知进一步细化，并分门别类进行尝试。五是全面落实全年任务和各项指标。要求各分公司对2009年各项经营指标的完成做认真分解，为明年企业发展打好基础。同时要求围绕“盘活网络资源，优化网络结构，提升网络效率”，解决好网络资源与收入不对等的问题。要求各分公司精细、精确地做好网络成本管控，做大、做实“铁三角”模式。