2008年12月31日，国务院表示，已经同意启动发放3G移动网络牌照工作，但没有公布工信部发放3G牌照的具体时间。此前，在中央经济工作会议强调保增长前提下，工信部在12月上旬曾对3G牌照发放时限高调表态，表示将在2008年底或2009年初发放3G牌照。
如果说2009年我国经济工作是一部气势宏大的战危机保增长的交响乐，那么3G就如小提琴版扮演着引导乐队的重要角色。工信部部长李毅中表示，明后两年预计完成3G投资2,800亿元左右，2009年通信业务总量争取增长15%左右，业务收入增长6%左右。而工信部电信研究院副总工程师陈金桥估算，在未来３年内，该产业链将拉动１．８万亿元到２万亿元的社会投资，3G一方面成为我国未来一段时间经济工作中，拉动内需确保经济整体平稳较快发展的载体，在另一方面也对我国信息产业的自主创新与核心竞争力的提高，乃至“两化融合”促进经济整体转型升级具有显著的积极意义。
经济增长的需求拉力一贯被称为“三驾马车”——投资、出口与消费，4万亿基础建设投资、积极的经济政策和未来不断完善的社会保障体系成为国家拉动“三驾马车”的主要引擎，而以诺基亚西门子通信为代表的国际化电信业核心企业，也在为“三驾马车”提供不可替代的强力引擎，助力中国通信产业持续快速增长，并通过此举帮助中国经济在下一阶段平稳较快发展。
投资：花的对还要花的好
解读中央经济工作会议部署，加强宏观调控、优化投资结构与加快经济结构调整和增长方式转变是其中的核心精神。这就意味着投入3G的2800亿元投资中的每一分钱必须用在正确的地方。而从全球范围的经验来看，3G网络部署初期常常会出现一些问题，比如电话的接通时间和延时等等，但其中最集中的还是2G和3G互相自由切换的问题。
如何能保证中国3G从布点试用迈向普遍商用的过程中不走弯路？3G实施必须考虑充分平衡覆盖、容量、质量和成本之间的关系，设置远比2G复杂的网络参数，而数据业务作为3G应用最显著的优势，运营商也不得不综合考虑语音和多种数据业务的组合，在这些方面，传统移动运营商经验有限，需要有经验的设备商的经验的分享。
据DellOro市场调查公司统计，2007年诺基亚西门子通信的WCDMA基站出货量为43550台，占全年业界WCDMA基站出货量的27.7%。这意味着诺基亚西门子通信已成为全球业务遍及最广的厂商。同时，诺基亚西门子通信目前还正在为世界上最大的25家3G 运营商中的18 家运营商提供WCDMA/HSPA 解决方案，并为近一半 HSPA现网提供设备支持。在2008 年的前九个月，诺基亚西门子通信发货的 WCDMA/HSPA 解决方案已超出了 2007 年的全年发货总量。丰富的产业经验使诺基亚西门子通信可以帮助运营商应对3G网络布网过程中遇到的各种复杂情况。
更重要的是，电信重组“5改3”后，三家运营商都获得了全业务运营的能力，谁最早推出成熟稳定的3G商用网络，谁就将在市场竞争中占得先机。
通过在全球部署WCDMA网络和在中国全力支持TD布点测试，诺基亚西门子通信积累了大量的工程经验，能够保障运营商的网络铺设速度，同时由于具有与诺基亚终端的端对端优势，其设备和终端之间的接口问题也得到了很好解决。同时，通过此前与中国联通在2G领域的充分合作，诺基亚西门子通信对运营商目前的基站、客户群体和网络都有足够的了解。这些宝贵的经验都将帮助运营商更快速、高效地部署WCDMA网络，完成从2G到3G的技术升级。诺基亚西门子通信的Flexi基站作为世界上最小型灵活且为高效节能的基站，注重向未来技术演进并注重与未来技术的共存，为运营商提供了一条演进到LTE的平滑路径。诺基亚西门子通信还与母公司诺基亚联手，引领 3GPP LTE 与LTE-Advanced 技术研究及标准化工作，为3G在中国的部署注入强劲动力。诺基亚是全球第一位的终端厂商，并占有全球约40%的终端市场份额。可以期待，诺基亚西门子通信与诺基亚端到端的优势组合必将为用户带来更加独特而丰富的体验。
不走弯路，提高投资效率，只是3G网络成功部署的开局之笔。而此后3G所代表的中国通信事业，依然要和中国经济整体持续快速发展的基调相吻合，这就要求运营商在布网时考虑长远运营成本与未来是否能够平滑升级，2800亿3G基础投资，不但要花的对，还要花的好。
环保与安全是3G产业和产业链上下游企业实现可持续发展的基础，也是中国通信产业长期保持良好健康的产业生态环境的关键。节能与环保，在中国“十一五”规划中首次被提高到战略意义上，建设资源节约型、环境友好型社会也成为构建和谐社会的重要内容。Flexi基站是诺基亚西门子通信通信节能减排产品的典型代表，它比传统基站节省最高达70%的能耗，在保护环境的同时，将进一步降低运营成本，同时，该产品超过90%的部件都可循环再利用，减少整个生命周期内对环境的影响。诺基亚西门子最新的参考设计体系中，基站平均功耗水平将控制在450瓦左右，远远低于业界1000瓦的平均水平。
在安全方面，根据诺基亚西门子通信的数据，2007－2013年间，全球移动数据流量将增长40倍以上，而数据量的激增意味着运营商必须更高效地管理更复杂的网络，提供给用户经济、不间断、可靠、安全的消费体验。包月费的下降和HSPA技术的进步使网络流量剧增，诺基亚西门子通信现有网络的HSPA流量巨大，稳定的产品保证了网络在大量流量的冲击下仍能良好运行。
尽管在3G阶段三家运营商各持神兵利器，但随着LTE事实上已经成为三种3G技术标准未来演进的共同选择。是否能在3G网络部署的同时考虑到未来的技术升级，实际上决定了运营商在2010年之后面对同质化竞争时的地位高低。在网络演进方面，诺基亚西门子通信的WCDMA产品支持从2G到3G的平滑演进，并且在设计时充分考虑了网络的长期演进。诺基亚西门子通信的Flexi多模基站可充分利用软件无线电概念，为现有网络升级到LTE提供了一条真正的平滑路径。它在硬件上已经完全能够支持LTE，是世界上目前已交付使用的基站产品中唯一支持LTE的产品，用户只需在2009年下半年通过软件升级即可平滑升级到LTE基站。
消费：产业冷暖看应用
如果说3G基础投资在更多意义上是国家促进经济整体发展，拉动内需的手段，那么市场应用前景，也就是企业应用和消费者对3G各项业务的接受程度，将直接决定了上下游厂商和整个产业的冷暖，只有不断提升用户的3G需求，使全民和各行各业广泛应用3G服务，才能使所谓的上万亿社会追加投资真正落到实处，从而使拉动内需不仅仅是一纸空谈。
