作 者:张鹏
北京残奥会不仅是全球体育界的盛宴,更是我国在信息通信领域推进无障碍事业的一大契机。在残奥会上,许多创造性的信息无障碍技术首次登台亮相,而同期举行的第五届中国信息无障碍论坛更是将各方目光再次聚焦到信息无障碍的发展上来。
面对中国目前涉及2.6亿家庭人口的8300多万残疾人,信息无障碍事业的推广显得尤为重要。工业和信息化部副部长奚国华在此次信息无障碍论坛上表示,信息无障碍的建设是全社会的义务,充分发挥信息通信技术、网络和服务的作用,让广大的残疾人公平地享受信息社会带来的福祉是信息通信领域义不容辞的责任。
标准颁布力推产业化
从近几年的发展中不难看出,信息无障碍这个概念在人们心中的地位从无到有、逐渐清晰,其发展进程也从最初的理论层面落实到了具体的产品和技术上。值得一提的是,提到信息无障碍针对的人群,很多人都只会联想到残疾人群体。对此,中国互联网协会常务副理事长高新民进行了纠正:“信息无障碍应该面向两个群体,其一是残疾人,或者暂时处于视听障碍的人群;其二是身体健康,但是文化水平有限、上网知识缺乏的特殊人群,他们包括不识字的老年人及幼童,生活在偏远地区的人们或者一部分家庭妇女等。所以信息无障碍的推进,实际上对中国全面普及信息化具有深远意义。”
今年3月,由原信息产业部电信研究院牵头制定的《信息无障碍-身体机能差异人群-网站设计无障碍技术要求》由原信息产业部正式发布,此项标准的原则在于要求网站的内容要具备可感知性、可操作性、可理解性和兼容性,同时信息无障碍的国际标准也在积极申请中。
“信息无障碍标准的制定,可以说是信息无障碍向产业化迈出的关键一步,同时也是多年来推进工作的一个质的飞跃。”一位参与信息无障碍建设的研究人员如此描述。他还表示,信息无障碍标准的制定并不单纯是在技术指标上加以要求,而是更加注重推进信息无障碍产业化的发展。
中国目前的信息无障碍建设仍处于初级阶段,较国外发达国家还存在较大差距,其原因除了我国残疾人群体的信息化普及率不高,还有信息无障碍产业链的不完善,没有一个合适的平衡点来维系其中的运营主体、开发企业、政府等各环节的关系。所以,及时有效推出信息无障碍标准,可以获得社会最佳效益,在各成员间建立起互联互通的关系,促进信息无障碍产业的发展。
公益事业转向商业化
“信息无障碍单靠政府推广,力量很薄弱,企业投入也应成为重要的一环。企业一方面要增强社会责任感,另一方面还要将信息无障碍工作转化为一种商机,只有抓住商机才能将我国的信息无障碍事业做大做强。”中国残疾人福利基金会理事长江上舟对信息无障碍的运作模式问题有着这样的认知。
此前,为响应政府号召,各大电信运营商联手推广了一系列信息助残活动,中国电信还向盲人群体捐赠了价值人民币300万元的电话收音机终端。这些举措虽然加速了信息无障碍事业的推广,但国内有着数量较大的残疾受众,仅靠无利润的捐助无法将信息无障碍事业普及。公益事业仅仅是信息无障碍前期推广的一种形式,若想取得长足发展,势必要推动其商业化运作模式。
据悉,截至北京奥运会开幕前夕,相关网站无障碍浏览改造工作已取得初步成绩,残奥会官方网站及残疾人联合会网站已经完成改造工作,同时一些门户网站与奥运会相关的频道和链接也进行了无障碍改造。尽管如此,网站的无障碍推广工作仍是刚刚起步,还面临着许多有待解决的难题。
有关专家总结了目前信息无障碍商业化运作中应注重的方面。一、信息无障碍是一项面对全社会的、复杂的系统工程,需要个人、企业和政府各方树立社会责任感,将信息无障碍视为每个成员的历史使命,并对其有深刻的认识。二、国内相关的法律、法规不健全。在国外发达国家的法案上,对于社会各个群体所享受的权利都有明文规定。比如美国的“508法案”中规定,从事商业活动的网站必须遵守美国残疾人法中有关无障碍设施的规定,如果网站设计没有注重无障碍改造,将会遭到投诉。三、信息无障碍事业需要更多的企业加盟,提供更多更好的技术产品,并探索更好的运作模式。
针对信息无障碍在推广当中存在的问题及未来的发展,IBM中国信息无障碍中心经理覃育梅给出了两点建议:“一方面技术应尽快落地,信息无障碍需要通过具体的项目和应用去落实、去推动,不应把信息无障碍保留在技术理论层面。好的理念、技术和应用一旦落地,社会看到实实在在的效益,就会产生非常好的示范作用。另一方面企业应挖掘市场潜力。发展信息无障碍,除了以社会责任感为出发点,企业更应该开发市场蕴含的无限商机。我们所面对的客户不局限于终端个人客户,还有企业客户,包括银行、医院、学校、政府和经营网站的企事业单位。信息无障碍可以帮助各行业客户去建设更友好易用的网站,开发可使用的网上金融业务,开展无障碍的远程教学,这些都将有助于我们的行业客户去提升用户满意度和忠诚度,扩大用户群体。”