从产业发展和技术进步的大趋势看，如果中国电信、新中国联通在获得全业务许可情况下，仍抱守存量资源，简单地在固有的语音、宽带、数据、增值服务上做存量发展，我认为，不用三年，重组后的电信、联通就会寿终正寝，而中国移动按照目前的发展速度和业务规划，在走出移动互联网的初期瓶颈后，会以更强的优势拉大与其它运营商的差距，在产业和市场层面阻止电信、联通在移动领域和融合业务领域的发展，并形成中国移动的彻底垄断。
所以，管理层最初所设想的资本层面的重组是存在巨大缺陷的，重组的实施只有建立在产业层面及业务创新层面，才可能依靠增量市场和增量服务的调整，实现结构优化。
对习惯于向国家要政策、要保护的国有电信运营商而言，近些年对存量的关心远远大于对增量的探索，面对重组后的发展和规划，主要涉及的都是存量资源问题，或者是企业与行政管理部门在存量资源患得患失上的讨价还价。这里涉及到运营商对监管政策的单相思式的调整，对资费的保护与哭诉，对竞争对手的攻击与抱怨，传统的“会哭的孩子有奶吃”已成为各家电信运营商求生存的法宝。
而事实上，在实施电信重组的过程中，宏观经济层面的发展与改革必然决定“会哭的孩子不但没奶吃，而且还要优先考虑如何断奶的问题”。
所以，仅从存量资源判断谁是电信重组的赢家，只能使已有的光明变得模糊，眼前的光明也变成黑暗。
站在思想创新、体制创新的高度看，重组后的电信商只有真正建立起创新机制，才可能走出围城，在业务、服务、产业链整合、价值链提升等方面取得跨越式发展。
(作者为国家发改委体改所研究员）
