2008年5月24日下午，继中组部宣布运营商人事任命之后，工业和信息化部、国家发展和改革委员会、财政部也公布了《关于深化电信体制改革的通告》（以下简称“通告”）。通告中明确表示，“改革重组与发放3G牌照相结合，重组完成后发放3G牌照。”

    可以这样说，重组为3G牌照的发放铺平了道路。同时，我们也可以做出判断，业界苦苦期盼的3G牌照将在年内发放。

    但是，当我们仔细思考，即将进入3G元年的中国电信业也面临着众多的挑战。

    首先，是对自主创新的挑战。从通告中可以看出，新移动获得TD-SCDMA牌照，新电信获得CDMA2000牌照，新联通获得WCDMA牌照。

    众所周知，TD实现大规模商用将会对我国自主创新成果规模应用起到重要的示范作用。TD网络在4月份的试验中，业界褒贬不一，未来的前景仍然不够明朗。即使3G牌照发放后，面对WCDMA和CDMA2000两种国际标准的竞争，TD是否能冲出重围实现规模化商用成为对我过自主创新产业的最大挑战。

    其次，电信监管与“做大做强”的平衡。业内众多专家都认为，中国移动一家独大的局面，即使在重组后也不会得到改变。

    但笔者认为，拥有7万员工且仍未实现盈利的铁通将会极大的考验中移动管理层的智慧。23日，香港股市上中国移动股票的下跌表明，中移动的股东们有着同样担忧，即便铁通只是中移动集团下面的子公司。再加上一个依然溺弱的TD，这家用户超过4亿的运营商未来走势变的模糊起来。另一方面，中央一再强调央企要做大做强，中国移动是其中典型代表。背负着铁通和TD的中国移动是否还能继续之前迅猛的步伐？

    尽管存在着诸多的问题，以及还未确定的细节，但改革的目标是明晰的，重组是思路正确的。如何实现目标，形成中国电信业良性的竞争格局，还要依靠产业界的共同努力。