虽然这个建议还没有实现，刘韵洁就被调往邮政科学院，但他发展中文内容互联网的思想有力推动了我国互联网产业在19世纪末、20世纪初的大发展，“中国互联网之父”的名号也当之无愧。
联通多业务统一平台诞生
网络“三天两头的瘫痪，而启动备用方案就意味着重走传统老路、前功尽弃”。尽管身心疲惫，刘韵洁和他的团队还是坚持下来了，因为他坚信，任何新技术的发展都要经历磨难，只有坚持不懈才能成功，而坚持往往也是成功与失败的分水岭。
1999年初，国务院决定重组中国联通并派原邮电部第一副部长杨贤足去联通任一把手，原邮电部计划司司长王建宙、原邮电部财务司司长石萃鸣以及当时在邮政科学院任职的刘韵洁等也一起前往。
1999年，从事数据通信以及互联网规划、建设和运营管理工作多年的刘韵洁被任命为中国联通总工程师。在初期，刘韵洁的主要任务就是建设中国联通的多业务统一网络平台。
“我觉得这一生对我挑战最大的、或者说最有成就感的，就是做成了联通的多业务统一网络平台。”刘韵洁回忆：“1994年中国联通成立以后，就有动议要做数据通信，但是直到1999年“还是一张白纸”。当时的信息产业部批准联通发展12个城市的IP电话，2000年又批准联通的网络覆盖到全国，联通要建一个什么样的网络，采用什么样的技术，这是最关键的问题。
“如果采用传统电信公司的做法，每个业务建一个网，这是我所熟悉的，也最没有风险，并且是业内多数人认为理所当然的做法。但是如果这样做，投资成本要成倍增加，建网周期也会很长，将来网络维护费用也要大得多，当时的联通并不富裕。”
刘韵洁介绍：“70年代、80年代到90年代，许多电信运营公司都曾尝试过能不能建设一个统一的网络平台，同时提供语音业务、互联网业务、数据业务以及视频业务，但并没有一个公司在这么大的网上，成功地将这么多的业务运营在一个统一的平台上。”
不过，做一件“前无古人”的事，被认为是危险的。刘韵洁回忆，当时有朋友专门跑到他的办公室劝告：“您已经是50多岁的人了，您干嘛要冒这个风险，您也是有名望的人，要是为这个事情栽在里面，何苦呢？”“但我就是这样的脾气，就是想尝试一下。”刘韵洁说。
在技术实现上，如果使用单一的路由器技术，语音、视频等实时业务的质量无法保证；如果使用单一的ATM技术，则无法适应大量IP业务的迅猛发展。经过反复比较、分析、调研、论证，刘韵洁决定将IP和ATM进行嫁接，形成兼有两种技术优势的新的技术解决方案。
另外，如何在一个网络上承载多个业务也是一大难题，移动、数据、视频、互联网等业务都有不同属性，在一张覆盖全国的大型网络上，解决这一问题难度更大。于是，刘韵洁提出运用虚拟专网技术来解决这一问题，比如为移动数据CDMA1X等不同业务分别设计一个逻辑专网，为互联网业务设计一个互联网的逻辑专网，以适应不同的路由机制和QoS保证机制，从而实现在一个物理网络平台上提供多种业务的目的。同时，刘韵洁成功地保证了这些逻辑专网相互之间是隔离的、安全的，而且质量还超过了不同业务独立建网的水平。
现在，上述这些技术思路已被业界认同并采纳，刘韵洁认为这是他所做出的最有价值的贡献。
“1999年第一次改造网络时，真是吃了苦头。”回忆当年，刘韵洁感慨万千。路由器要改造，虚拟网也要重新设计，而且2000年就要开通，压力是前所未有的，因此在建网之初，刘韵洁做了两手方案。
一开始，刘韵洁带领团队全力以赴，但是新事物的诞生肯定会有难以预料的事情发生，新网起步阶段出现过很多次较大的故障，网络经常瘫痪，有很长时间，刘韵洁在晚上11点以后接到电话的第一反应就是—“网又瘫痪了”。
在长时间不断的挫折失败的过程中，有些人顶不住了，恳求“启动备用方案”。对这些请求，刘韵洁的策略是不表态—“不表态大家就得继续坚持啊”。虽说是这样，刘韵洁还是忘不了2001年底中层干部述职报告会的情景。“刚开始是一个女副总一边讲一边哭，我觉得女同志没毅力，讲讲委屈的事就哭了，后来男总经理也一边讲一边哭，更使人意想不到的是会场里50多人同时哭成一片，我当时忍了又忍也控制不住自己的感情了……”
当时的情况是，网络“三天两头的瘫痪，而启动备用方案就意味着重走传统老路、前功尽弃”。尽管身心疲惫，刘韵洁和他的团队还是坚持下来了，因为他坚信，任何新技术的发展都要经历磨难，只有坚持不懈才能成功，而坚持往往也是成功与失败的分水岭。
据刘韵洁介绍，在多业务统一网络平台建设过程中，数据通信部连续两年在中国联通的年度考核中倒数第一，但网络运营起来以后，实现了连续三年在年度考核中正数第一，而且网络开通以后第一年就实现了盈利。
刘韵洁在评价这项工作时说：“由于采取统一网络的方针，联通有效地避免了一个业务组建一个网络所带来的重复投资和投资回报周期长的弊端，实现当年建设、当年开通、当年运营、当年赢利。而且随着业务量的增大，这个平台的效益越来越明显，还为网络维护带来极大的方便和成本的节省。更重要的是，在这样一个统一、开放的平台上，开展新的业务、新的应用会非常迅速、方便，并且为联通提供一揽子全业务服务奠定了基础。”
