通信世界网8月23日消息，国家广电总局科学技术委员会副主任杜百川今天在第三届数字新媒体高峰论坛指出，在三网融合的概念下，广电和电信都在向新媒体业务进行探索。“在基于互联通的新媒体业务发展初期，政策应向广电系倾斜”。
“在基于互联通的新媒体业务发展初期，政策应向广电系倾斜，因为电信业财力雄厚，新媒体初期为了吸引用户会采取免付费形式，这对广电系统新业务的开展非常不利。
三网融合概念自1999年提出后，经过多年的锤炼，已演进到电信、新媒体(内容)和信息技术的融合。“三网融合需要三种业务同时开展，这对电信业的要求是真正的宽带传输，但目前电信业的电话线带宽只有4K，而有线电视的模拟带宽是750M，大概是电话线的20万倍。从这个角度看，有线电视网改造后实现三网融合业务，更简单，成本也更低。”杜百川强调。
杜百川还进一步指出，在WTO的框架上，对于广电和电信系统在外资进入方面的政策也是不同的，“媒体目前尚不允许外资进入，但对电信业的要求是到2008年之前，基础电信业务要对外资开放49%。这也是为什么媒体和传输现在是分开管理。”
杜百川表示，目前广电和电信业都在积极探索基于互联网上新媒体业务的发展，但由于在经济总量上，电信业已是广电的10倍，如果在同等的起跑线上，电信业的发展将是飞快的。
杜百川强调，这不是因为它的传输技术方案好，而是电信业财力雄厚，新媒体业务发展初期为了吸引用户会采取免付费形式，这样的竞争已失去公正。在结束讲话时，他再次表示：“政府应该考虑在政策上对广电系统倾斜，这将有利于三网融合数据有线业务的发展，同时有利于对新业务进行管理。”
