7月20日，信息产业部发布《2007年第二季度电信服务质量通告》（信部电函〔2007〕357号）。《通告》称，二季度，信息产业部从电信用户申诉受理机构、政府网站、部长信箱等渠道共受理关于电信服务的申诉9117人次，季度用户申诉率为10.5（人次/百万用户），较上季度有所上升。
在所有申诉中，电信服务质量方面的申诉占申诉总量的23.8%，较上季度下降13％，其中用户对基础电信企业遵守《电信服务规范》、履行电信服务协议等相关服务问题的申告较上季度明显减少。
通信质量方面。公用电信网各项业务接入和接通状况良好，部分地区电信、网通两网间互通不畅问题得到有效解决，通信质量整体保持稳定。互联网接入和传输方面，相关基础电信企业通过互联带宽扩容等多方面努力，跨骨干网访问不畅等问题有所缓解，互联网接入、访问浏览状况良好，用户对宽带接入服务质量评价明显好转。
服务质量方面。全行业行风建设和“诚信服务、放心消费”行动深入推进，各电信业务经营者努力改进和提升电信服务水平。基础电信服务，截至6月底，六家基础电信业务经营者的30项服务承诺已有26项初步落实，电信资费整体水平继续持续下降。抽样调查表明，电信用户对今年以来电信业务经营者推出的诚信服务措施普遍表示认可，基础电信服务质量稳步提升。增值电信服务，在“诚信服务、放心消费”行动、打击网络淫秽色情专项行动的推动下，增值电信业务市场正在逐步规范。
及时处理两件申诉焦点
在二季度基础电信运营商申诉统计中，信产部对通信质量、服务质量以及收费争议的申诉数量做了详细统计。通信质量方面的申诉占19.0%，较上季度上升0.2％，其中网间通信质量方面的申诉占通信质量方面申诉的70.4%。中国电信集团和中国网通集团在通信质量方面的申诉量分别为602人次和655人次，远高于其他运营商。信产部相关分析显示，这类申诉的主要来源是用户对三至四月间中国电信与中国网通网间通信质量问题的集中申诉。
而收费争议方面的申诉占申诉总量57.2%，较上季度上升12.8％，其中5月间用户关于“上海移动取消手机WAP上网20元不限量包月套餐”一事的集中申诉占申诉总量的24.4%，成为本季度用户申诉焦点。这也是中国移动集团本季度收费争议申诉量达到3832人次，总申诉量较前季度上升73.2％的主要原因。
对上述两起用户集中申诉事件，信息产业部进行了及时处理，相关问题在短时间内得到有效解决。
防汛工作提上日程
在《第二季度电信服务质量通告》中，信产部对现阶段的防汛工作也做了总结。《通告》称，本季度广东、广西、贵州、湖南、四川、湖北等地相继发生较为严重洪涝灾害，各基础电信业务经营者在相关部门的统一指挥下，及时启动防汛通信保障应急预案，团结协作，迅速抢修通信设施，调度通信应急设备，全力保障了受灾地区通信畅通。
《通告》同时指出，当前，安徽、重庆、四川等地防汛形势依然严峻，各基础电信运营企业要根据当地实际情况，全面检查防汛救灾通信保障应急预案的执行能力和组织落实，加强通信线路、设施和设备的维护保养和巡查检修，加强应急保障队伍管理，提高应急处置能力，为人民群众安全度汛和抢险救灾提供优质的通信保障。
