作 者:通信信息报 雷注发
其次,分业经营政策继续实施,电信业重组将受到制约,靠单一业务运营商支撑信息化发展无法适应市场要求,使信息化战略风险骤增。
我国电信业的现状,尤其是分业经营政策已不适应国家信息化发展战略的要求。分业经营导致电信运营业结构不合理,造成移动通信发展一枝独秀,而作为经济与社会信息化发展关键支撑的固网却面临崩盘威胁。出现单一业务运营商支撑信息化发展的局面,严重削弱了电信业对信息化的支撑能力,使国家信息化发展战略风险骤增。
因此,新一轮电信业的改革必须着眼于信息化建设,将产业重组与落实国家信息化发展战略统筹考虑。
信息化的需求是综合化的需求,这要求电信运营商要有相应的支持。因此,我们要科学地对待电信业当前出现的问题,通过重组实现竞争结构的优化,达到引入有效竞争的目的;实行全业经营,使运营商能够更好地支撑信息化,满足信息化的综合化需求,进而促进国家信息化发展战略的实施与落实。
第三,分业经营使固网与移动网无法融合,必将影响信息化与其他“四化”的融合发展,影响国家“五化”战略,进而影响社会经济与和谐社会的发展建设进程。
信息化是当前世界各国的主要发展战略之一,其建设水平的高低是反映一国综合竞争力强弱的一个重要标志。从信息技术是当前最活跃的生产力的角度看,只有通过对信息技术的广泛使用,才能实现信息化与其他“四化”的融合。同时,网络融合是信息社会发展的趋势,通过无处不在的网络,人们可获得文字、声音、图像等信息,使经济社会向前快速发展,也使人类社会因沟通的便利顺畅而走向和谐。
此外,从全球范围来看,融合服务是电信业发展的方向。例如,英国电信顺应用户最终需求的转变,推出固定移动融合服务,并提升ARPU值。
总之,分业经营已经不适应未来电信市场竞争的需要,并已成为我国电信业发展、信息化建设与和谐社会构建的最大风险所在。我们应尽快进行电信业重组,实施全业务经营,规避电信业当前所面临的可持续发展风险。