作 者:通信信息报 记者 林琳
记者:如果重组不是最优的方案,您认为解决目前电信业失衡采用哪种方案比较可行?
张昕竹:我认为优化电信业市场竞争结构是比重组更有效的方式,主要有以下二点:第一是引入新的投资主体,实现竞争主体的多元化,从增量角度上调整竞争格局;第二是放开市场准入,让新进入的运营商可以开展全业务。
重组这类“分拆合并”的方式比较适合前几年的电信业市场环境。以前之所以采用重组的方式是因为电信市场不准入,除了国有资本外,不允许其他投资主体进入,因此,当时引入新的投资主体是不太可能的事。
而目前随着我国入世承诺的逐步兑现,电信市场正逐步走向开放,引入新的投资主体已成为可能。通过进一步开放市场,实现电信业投资主体的多元化可能是目前根治电信业市场结构失衡的最优方案。
我国电信市场的高增长在一定程度上掩盖了竞争中存在的各种矛盾,例如,市场竞争力的不断下降、转型创新动力不足等,因此,中国的老百姓并没有真正享受到电信业改革发展带来的通信福利。所以,电信业作为国家战略性、先导性产业,应积极加快优化竞争结构步伐,使电信业对国民经济的贡献率能有所提升,实现信息化带动工业化。