作 者:通信信息报 高骥远
因此,3G产业的发展前景、TD的命运、市场失衡等问题着实让人担忧,都需要尽快消除这些不确定因素,使电信业真正步入良性的发展轨道,更好地支撑国民经济和社会信息化。
根据国资委的最新部署,国有经济应对关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域保持绝对控制力。其中,电信行业的继续改革要求无疑更加迫切,让四大电信运营商实现全业务经营并充分竞争,被认为是中国电信行业未来的改革方向。
电信专家舒华英认为,解决电信市场失衡不应通过某个政府部门行政手段来解决,而应该努力通过市场来解决。他认为,只有通过放宽市场准入,通过资本纽带来进行调整才有可能解决目前电信产业的失衡问题。
表面上看来,电信重组是为了解决3G牌照发放的难题,而更深层的原因则是为了解决无序竞争对我国电信行业的伤害。中国多年来的电信业改革初衷就是为了打破垄断,开展有效的市场竞争,实现产业的持续协调发展。市场的严重失衡已经违背了电信业改革的初衷,产业的可持续发展、协调发展正受到威胁。重组必须有利于扭转失衡的市场格局,促进产业的可持续、协调发展。
电信专家杨培芳表示,不管是回归垄断,还是充分市场自由竞争,都不符合电信业的行业特点,不利于电信业长远发展。中国电信业应该走适度竞争,有效竞争之路,重组必须建立起有效竞争的市场格局,实现企业之间的公平和有效竞争。
重组应能使消费者得到实惠。因此,重组一定要继续打破垄断,加大电信业竞争力度,以保证电信服务质量的进一步提高,切实维护消费者利益。
科学考虑重组方案更应果断决策
目前各种重组方案层出不穷,但主要还是拆分联通C网和G网,并分别与中国电信和中国网通合并。这可以使中国电信和中国网通的实力大大增强,从而更好地体现电信强国和国际竞争力大企业的要求。同时,更有利于形成电信业的有效竞争架构,也更好地解决了3G牌照发放的难题。
随着2008年以及奥运会的到来,电信市场将逐步向世界开放,国内的运营商不能只着眼于国内市场,还要着眼于国际市场,更要注意国外运营商抢占国内市场。
可以看出,电信业再重组需要考虑的因素很多,决策确实有困难,但说到底,无论对于产业还是企业的健康发展来看,中国电信业启动全业务经营都是大势所趋,这是技术和市场发展的必然要求,监管部门必须当机立断,避免贻误时机,造成更大的发展风险。