电信业什么时候重组，怎样重组，以谁为重点？一系列关于重组的猜测，喋喋不休，至今仍是云山雾罩。专家们所描绘的重组后的“美景”，在电信业诸多的发展不确定因素下，都只不过是“望梅止渴”。而近日电信与网通的停火协议终结，也反映出运营商在市场失衡情形下的心态变化。
换个角度看，固网运营商的“停火协议”，至少证明了电信业的发展的确存在着问题。而解决的最好办法就是尽快消除电信业的不确定、不稳定因素，让电信业真正步入良性的发展轨道。
不确定因素几时休？
从审计署进驻几大运营商到国资委增持联通股份，从WiMAX成为3G标准到中移动TD终端招标延迟靠后，从运营商相继出炉的三季度财报到奥运会前后3G牌照发放的扑朔迷离……显然，电信业的重组仍然存在着诸多不确定的因素。
毫无疑问，电信业重组的主线围绕着TD是否成熟、如何计算投资风险以及重组成本等问题。也正是由于由于影响重组的因素多且复杂，近段时间，国外各大投资银行纷纷预测电信重组“仍不会太早”，摩根士坦利报告显示，估计中国电信业的重组会推迟至2008年末至2009年初才会进行。
耐人寻味的是，信息产业部副部长娄勤俭近日在接受采访时候表示，他赞成重组电信公司，但如何重组，要提出详细方案，但他强调重组与3G发牌是两回事。而国资委主任李荣融也曾坚定地说：“肯定要重组。”
不过，电信业重组一直与3G牌照发放是紧紧捆绑在一起的，在目前TD还没正式商用的情况下，没人能回答没人说得清电信行业何时重组，就是因为不清楚距离3G牌照发放的时间究竟还有多久。
当断不断，必受其乱。电信业重组与3G牌照发放是两道连环题，而且具有明显的先后顺序，前者不破解，后者就不会有答案。如果说，中国在3G牌照发放的问题上一拖再拖，反而在与国外设备商的博弈中占据主动地位的话，那么，电信业重组问题的拖延，只会将自己置于被动地位。
由此可见，电信业重组的谨小慎微带来的结果是负面的。运营商第三季度的财报所证明的结果仍是波澜不惊：中国移动强者愈强，联通提振乏力，电信、网通等固话运营商日子难过，马太效应愈演愈烈。在现有的格局下，电信业什么时候重组以及如何重组都只能是“不确定”。
全方位考虑重组应遵循的原则
今年前三个季度的各种统计报表显示，中国移动的收入是其他几家电信运营商收入之合。这对两大固网运营商中国电信和中国网通的发展十分不利。毫无疑问，这是与十七大的精神相违背的，因为固网对推进我国基础信息产业的发展和信息社会的加快有着决定性的作用。
“十一五”时期我国各行各业转变经济增长方式，对信息产业提供服务支撑的方式、手段、能力等方面都提出了更高的要求。如果电信业尤其是固网的自身可持续发展出现问题，则不可避免地影响到国民经济的发展，毕竟一旦固网过度萎缩甚至被替代，仅靠移动通信来实现社会信息化、支撑国民经济发展是不现实的。
