作 者:《中国通信》杂志 张跃辉
2007年初中国移动对巴基斯坦移动运营商巴科泰尔88.86%股份的收购,意味着我国运营商的国际化迈出了实质性的步伐。然而,在国际上,我国运营商的国际化依然相对落后。我国运营商国际化的突破点在哪里?运营商怎样才能更成功地走向国际化呢?对此,记者采访了国务院国资委研究中心新产业研究部副部长卢奇骏,从我国运营商国际化现状出发,结合电信行业的最新发展形势,对我国运营商的国际化之路做了深入分析。
国际化“起跑”
电信企业的国际化进程主要分为三个阶段:第一个阶段是在国际市场开拓业务,把经营活动从国内扩大到国外。第二阶段是在国外设立分支机构,进行跨国经营活动。第三阶段是实现全球资源配置的最优化,即在全球范围内整合企业资源。这三个方面成为判断企业国际化程度的三个标准。
据卢奇骏介绍,目前,在电信业的整个产业链内,企业的国际化程度有着很大的差别。设备制造商的国际化程度相对比较高。华为公司的国际化程度最高,它已经达到了第三个阶段,中兴的国际化步伐也非常快。而相对来讲,国内运营商的国际化则刚刚开始,还处于起步阶段。
随着全球电信一体化进程的加快,全球电信企业实现了互联互通,每个运营商都有了一部分来自海外的收入,这就意味着每个运营商的经营范围都已经扩展到了海外。因此,从运营商的整体运作状态来看,目前运营商的国际化已达到第一个阶段,国际化水平在不断地提高。
2007年初,中国移动通过收购巴基斯坦移动运营商巴科泰尔88.86%的股份开始了跨国经营;中国电信也在海外先后成立了中国电信美国公司、中国香港公司业务部、欧洲办事处等境外机构。这表明,部分运营商开始由第一阶段向第二阶段积极迈进。但从总体来看,我国运营商的国际化仍属于起步阶段。
艰难的“走出去”
“可以说,运营商的国际化非常难”,卢奇骏分析说。首先,从企业的经营特性决定了运营商很难达到国际化第三阶段。运营商实现跨国范围内的资源配置难度比较大,要受到各国行业壁垒的制约。在发达国家,电信行业是关系国家安全的行业,其发展在政府的指导下进行。任何一家运营商在国外实施并购业务或经营业务,都要受到所在国政策等方面各种各样的制约。因此,全球目前具有跨国公司特点的电信运营商寥寥无几。其中,沃达丰是国际化比较成功的运营商,其国际化程度是最高的。法国电信在国际化方面也比较有成就。在产业链内,SP企业和CP企业由于其经营的特性,需要与运营商绑定,致使其国际化发展也比较困难。Google搜索引擎面向全球提供资讯搜索业务,但也并不意味着国际化程度很高,并不是在全球范围内配置资源。
其次,就电信市场来看,目前大部分发达国家的基础电信市场已经饱和,已经形成各大运营商垄断的局面,我国的运营商很难进入发达国家的电信市场。而对于一些电信业开放的发展中国家来说,我国运营商要进入其电信市场并取得优势又受着各种因素的制约。首先,要保证是否有强大的竞争力,其次有些发展中国家的社会秩序比较乱,有很大的风险。