近年来，我国通信行业不断变革调整，运营商的竞争环境发生了巨大变化。中国移动广东公司（简称广东移动）在2G时代所建立的竞争优势受到多种挑战，如何维持并建立持续竞争优势成为公司发展过程中面临的重要课题。
通过有效的探索和实践，广东移动的科技创新管理工作不断完善和提升，并建立了一套完整的管理体系，形成了闭环提升的长效机制，对于广东移动创新工作的开展起到了重要的推动、保障作用，所构建的科技创新长效机制，为打造一流的创新型企业奠定了坚实的基础。
新环境带来新挑战
近来，我国通信行业进入了变革调整期，随着行业重组、3G牌照发放，运营商的竞争环境发生了重大变化，广东移动在2G时代所建立的竞争优势受到了多重挑战。
全业务运营使得公司传统竞争优势面临挑战。行业重组标志着全业务运营时代到来。广东移动在移动业务运营方面积累了相当多的网络运维、市场发展和内部管理经验。但是对于全业务运营，无论在战略发展方面，还是在网络规划、建设、运维方面，以及在业务开发、市场营销、客户服务方面，广东移动都缺乏经验。单纯的2G网络、2G业务的竞争优势在新的环境下逐渐衰退。
3G牌照发放使得公司传统竞争优势受到影响。在移动业务领域，广东移动获得了TD-SCDMA牌照。相对WCDMA和CDMA而言，TD-SCDMA产业链仍然不够成熟，这使得公司面临着较大的网络技术落差，传统的网络优势必将受到影响。
竞争环境变化对广东移动传统竞争优势构成挑战。重组不仅改变了移动公司的资源与能力基础，而且将竞争对手的实力提升到一个新的高度，广东移动面临的竞争更加激烈，它所面对的竞争者是集成了固网业务和移动业务的新联通、新电信。它们在家庭客户市场和政企客户市场占据着主要份额，获得移动业务运营资格使它们如虎添翼，它们可以利用既有客户资源实施交叉捆绑，全面抢夺广东移动的存量用户，同时在新增移动用户市场全力展开争夺。由此可以预期，广东移动的传统优势——移动业务领域将面临前所未有的竞争压力。
来自行业外的替代竞争威胁仍将存在。随着即时通信的成长和壮大，一些互联网公司发展成为虚拟电信运营商，不仅会在VoIP盛宴中分得一杯羹，而且也有可能打造起自己的产业价值链，有自己的一群SP/CP簇拥着，成为名副其实的“综合信息服务提供商”。同时，广电也从基础网络、业务平台、内容及应用、服务等多个环节对电信业务形成全面的替代竞争。
如何维持并建立持续竞争优势，成为了广东移动发展过程中面临的重要课题。
科技创新有助于建立优势
世界各国企业持续成功的实践经验证明，创新对于企业建立持续竞争优势具有一定贡献。
创新战略大师熊彼特认为，一种竞争优势是不能持续长久的，随着新技术的出现，用户偏好的改变以及政府政策的变化等，不可模仿的资源、能力和先行者优势会变得没有价值。企业需要不断创造新的竞争优势，因为在超竞争环境下，企业的可持续竞争优势并不是维持企业某一项优势的长期性，而是不断创造一系列的短期优势，以使企业在行业中总是领先一步。
科技创新可促进竞争优势的建立和持续。在静态竞争环境下，随着科技创新的产生，竞争优势随之显现，当科技创新受到保护的时候，竞争优势随着时间的推移得以持续，但当科技创新成果被模仿的时候，竞争优势也随之消失。因此企业要想保持竞争优势，就要不断创新。
既然科技创新有助于建立公司的竞争优势，那么广东移动要在新环境中获得持续竞争优势，做好科技创新就是其中的一条解决之道。
现代管理理论认为，创新是可以被管理的。建立科学的创新管理体系，可以帮助企业实现两个目标：企业不断产出科技创新成果，企业不断对创新成果进行保护或隔离。由此可见，如何管理好科技创新成为广东移动面临的问题。
建立科技创新长效机制
广东移动需要建立科技创新长效机制，这既是中国移动集团公司要求打造世界一流创新管理体系的思路在广东的落实和实施，也是对过去先进科技创新经验的总结和提炼，还是对全业务竞争挑战的主动式防御，更是对3G发展机遇的前瞻性准备。
广东移动的科技创新长效机制是在原有6S创新管理体系和343管理模式的基础上建立的科技创新IREP“创新环”模型（见图1），是保证企业各项创新活动相关制度正常运行并发挥其积极功能的制度体系，能够随着动态环境的变化而不断适应和调整。核心功能是通过对企业技术能力要素（主要是企业的人、组织和物质系统）进行内部联结，协同企业创新活动，使资源和谐联合，并转化为企业的持续竞争能力和创新绩效；核心理念是闭环管理、持续创新和螺旋上升；核心目标是不断出创新成果，并形成成果的保护和隔离机制，从而保证企业具有持续的竞争优势。
图1 广东移动科技创新长效机制系统结构图
科技创新的三大要素
目前，广东移动在创新管理中的薄弱环节为创新评估机制、创新激励机制以及创新合作机制，而这三个方面恰恰是创新管理工作中不可或缺的关键要素。因此，广东移动需要聚焦这三个方面进行深入研究，并寻找适合的对策。
构建科技创新评估机制
科技创新绩效评估作为从价值创造到价值分配的关键一环，具有不可替代的重要意义。建立评估体系需要遵循以下四个原则。
导向性原则：建立科技创新评估体系的目的就是规范广东移动的科技创新工作，从而对科技创新工作起到导向和监控作用。
实用性和可操作性原则：评估体系所需的资料应易于调查和收集，尽可能从统计资料中获取，或者可在现有的资料基础上加工获得，尽量避免形成庞大的指标群或层次复杂的指标树。
全面性原则：科技创新评估体系应覆盖企业的市场、R&D、财务、社会效益等各个方面。
合理性原则：评估体系应力求全面合理，把影响公司科技创新程度最大的要素筛选出来，且所选的指标要具有代表性。
虽然科技创新涉及的技术面非常广，技术特点上的差异非常大，但都可以归于五类关键因素：战略、经济、技术、资源、风险，从这五个要素出发，可建立五星评估指标体系，具体如图2所示。
