政策管制是影响VoIP市场走向的重要因素，各国管制机构基于各自国家利益的考虑，需要适合本国国情，可能采取不同管制政策。VoIP应用的出现对传统电信行业影响巨大，使得老牌运营商的基本语音业务赢利能力不断下滑，市场竞争进一步加剧。在此背景下，管制政策需要妥善处理好电信行业的稳定发展问题，开展有效、公平的竞争，因此我国管制政策的制订短期内很难一步到位。需要一个阶段的摸索期，才能推出真正属于我们国家的法律——电信法。从WTO的协定时间来看这个时间应该不会晚于2008年。
提供VoIP服务的数百家地下虚拟运营商，把企业和住宅用户作为主要目标客户，这些虚拟运营商利用互联网来承载语音，提供语音业务，影响了传统固话营业收入，因此，管制机构为了传统电信行业的稳定发展，对其进行保护，制定中国电信方面的相关法规禁止这种地下VoIP服务，对IP语音进行封杀。地下虚拟VoIP运营商必须面对来自中国电信等主流强势运营商的干预。另外，这种VoIP模式相对简单，进入门槛低，因此价格竞争非常激烈。在中国政府和现有运营商围攻之下，大量小型虚拟运营商已在2005和2006年退出了这个市场。
但预计2007年管制政策将会试探性放松，根据之前与世界贸易组织达成的协议，中国政府须在2007年开放其基本电信服务市场。届时，VoIP市场将对新兴运营商、服务提供商和跨国电信运营商开放。它们将获准合法地运营其自己的VoIP业务，可见，从政策上讲，新兴运营商的市场前景将是一片光明，政策一但明朗，一批批新兴运营商势必重新崛起。
四、中国VoIP市场驱动因素
政策的开放将带动市场的快速启动，日益增长的宽带用户和技术的不断创新与成熟，用户个性化需求的不断增加推动市场的不断发展。
随着技术的不断进步、需求的日益提高、社会信息化步伐的加快，人们对通信手段、通信方式、服务内容的要求越来越高，企业更是迫切需要精简业务流程，提高工作效率实现经济、社会效益。但各种花样繁多的通信方式和日益高涨的通信需求，使得传统的语音通信已远远不能满足各行业、企业用户的需求。
而VoIP因其技术的可控性、灵活性、开放性和经济性，软件的开源化更使其具备了许多PSTN无法具备的优势，能够应用于许多场所，满足各行各业的不断更新变化的业务需求。因此，VoIP今后的发展无疑非常巨大，成为人们生活、工作和学习的必然组成部分。
成本也是决定VoIP在中国未来普及情况的一个主要方面，同时整合到VoIP产品中的增值功能是影响产品的重要差异化因素。
五、中国VoIP市场预测
到2007年，市场会出现爆发性的增长，市场规模达到3,240亿分钟，增长率达到241%。据iSuppli预计，2010年中国VoIP设备市场销售额将从2005年的5.61亿美元增长到11.24亿美元，其中IPPBX、IP电话和VoIP网关等企业级VoIP设备将在这一市场中位居前列。
可见，从市场和技术上看，又一次证明了新兴运营市场的潜力巨大，将成为一些新兴运营商的第一桶金。
综上所述充分验证了VoIP的发展趋势是不可阻挡的，它不仅为竞争环境下的新兴运营商提供了业务发展创新的空间，也满足了各行各业的需求，加快了社会信息化的步伐，推动了社会的进步。
