为进一步促进电子商务健康快速发展，充分发挥电子商务在经济和社会发展中的战略性作用，2014年3月国家发改委、财政部、商务部、人民银行、海关总署、税务总局、工商总局、质检总局等8部门决定启动第二批“国家电子商务示范城市”创建工作，同意将贵阳、东莞等30个城市创建为国家电子商务示范城市。

电子商务是促进信息消费、扩大内需的新举措，有利于进一步挖掘消费潜力、改善消费环境、促进信息消费持续稳定增长，故推动电子商务建设对于城市发展意义重大，本文以贵阳为例来对电子商务示范城市发展对策进行分析。

电子商务初具规模

贵阳市的网上交易已经初具规模。2013年贵阳市电商交易额超过200亿元，较上年增长100%以上。贵阳市电商交易占全省交易的60%，同时带动周边地区电子商务快速发展。

在整体交易量增长的同时，贵阳市的电子商务应用水平也不断提高。截至2013年8月，贵阳市在淘宝网发布的贵州商品高达20.6万件，电子商务已成为贵州白酒、绿茶、特色食品、民间工艺品、旅游产品的重要销售渠道之一。

伴着着电子商务的快速发展，周边服务业也在快速兴起。贵阳电子商务服务业以餐饮、住宿、家政、旅游以及社区服务等为主，最近几年，电子商务服务业年均增长率达到80%以上。与此同时，在部分领域，贵阳电商垂直平台立足本省，服务全国，网上交易额快速增长。例如，贵阳东方金属材料交易中心-电子商务平台2012年的电商交易额就达到72亿元人民币。

软硬件不匹配等问题突出

尽管贵阳市电子商务发展已初具规模，但仍处于初级发展阶段，总体上与国内发达城市相比仍有较大差距。就目前而言，面临的主要问题表现在以下几个方面。

第一，本土平台电子商务的发展较为薄弱。多年来缺乏本地著名、全国知名的平台电商，现有平台电商交易额偏少，对全省辐射带动作用不强。

第二，公众对电子商务的认可度有待提高。贵阳市电子商务起步较晚，基础比较薄弱，市民缺乏对电子商务内容的了解。

第三，电子商务发展软硬环境不匹配。电商产业园、物流园区、电商平台等有所建树，但是电商相关法规等软环境有待完善。

第四，电子商务人才缺乏。目前，严重缺乏懂得现代信息技术和现代商贸理论与实务的复合型人才。

需以点带面循序渐进

国家电子商务示范城市的确立对于贵阳而言是一个契机，借助国家政策的扶持，贵阳市可以突破城市的地理空间和自然资源限制，提高经济影响力和辐射力，促进电子商务再上台阶，推动经济发展方式转变。

目前人们对于电子商务的认知度仍然偏低，为此，政府相关部门要加大电子商务的宣传力度，尤其是对贵阳中小企业的宣传，提高电子商务的社会接受水平。在电子商务的发展过程中，舆论的导向和政府的支持、鼓励与引导至关重要，这是推行电子商务比较成功的地区的共同经验。要加强宣传，向社会公众介绍电子商务的优越性，提高电子商务的社会接受水平，然后再通过政府采购等手段，率先推行电子商务。这样不但可以降低采购费用，提高政府公务透明度，而且将对商家接受和推广电子商务起到积极示范作用和鼓励作用。

电子商务的发展，离不开本土电子商务服务企业的崛起。因此除了需要支持大型电子商务企业、总部企业、行业龙头企业落户贵阳外，还要培育一批本土知名电子商务服务品牌，支持电子商务企业在平台搭建、电子认证、信用评估、电子支付、现代物流等领域的关键技术、设备和软件研发方面取得专利。同时通过政府力量，将贵阳优势产业和重点行业与电子商务融合，并通过电子商务带动传统产业优化升级，将贵阳传统经济逐步转变为与知识经济、网络经济相结合的发展模式。

在鼓励中小企业发展电子商务的过程中，还要做到以点带线，以线促面，全面推进。目前贵阳尚处于电子商务发展的初期，推动电子商务在主观和客观上困难都很多，齐头并进不容易也不现实，所以在具体实施上应该分步骤进行。首先，在一些管理和经营上比较适合电子商务的领域推行电子商务，例如物流、旅游、外贸、连锁店、餐饮娱乐、社区配送、农产品流通、软件和出版物等。让这样的企业先行动起来，获得成功，在取得经验的基础上再去带动其它的企业。

当然，电子商务的发展需要宽带基础设施建设。目前，网络基础设施仍是制约贵阳电子商务发展的瓶颈之一。虽然经过多年发展贵阳在网络基础设施建设方面取得了一定成就，但是由于贵阳在网络基础设施建设方面投入不足，因此网络基础设施与电子商务的要求仍然相差很远。为此，必须加速建设高速宽带互联网，尽早实现三网融合，使电子商务的发展具备良好的网络平台和运行环境，使消费者的上网费用降到最低，刺激贵阳信息消费，使电子商务与信息消费相互促进。根据贵阳市政府的规划，未来3～5年，贵阳将全面实现光纤化，核心城区全部实现光纤接入，最高接入带宽达到100M，城市家庭接入带宽普遍达到20M以上，农村地区80%家庭带宽达到8M，形成一个包括卫星通信、光纤宽带、4G移动网络，覆盖贵阳的优质信息网络。这样的立体综合网络一旦建成，电子商务的带宽瓶颈将彻底消除。

最后，电子商务的发展离不开人才的培养。应结合贵阳市电子商务人才的需求状况，发挥人才培养指挥棒的作用，尽快规范专业人才的培养计划，明确培养目标，提高人才培养质量，发展壮大贵阳市电子商务人才队伍，为电子商务的良好发展提供保障。