随着移动互联网的发展，流量业务已成为运营商面向未来生存和发展的核心业务。话音时代，用户需求较简单，网络承载的业务也是单一、固定的，通过发展新用户等粗放的增长方式即可产生可观的利润；流量时代，用户对业务的需求多元化，网络承载的业务也是丰富、复杂、多变的，并且流量迅猛增长的同时还带来一系列挑战，例如流量价值待提升、量收增长不同步，网络资源使用不均衡、效益不高，客户感知不佳甚至局部网络拥塞瘫痪等，破解这些问题就需要做好“流量经营”。
中国移动通信集团公司网络部网络监控处项目经理孔松告诉记者，“流量经营”是对流量业务的精细化的管理，目前中国移动以手机上网为核心、以多网协同为基础，从业务设计、市场营销、规划建设、网络优化、终端投放等多个维度加强协作，增加业务收入（开源）、提升网络效益（节流）、提升客户体验（强基），实现数据流量收入规模和收入占比的持续增长。
避免“短板效应”
《通信世界》：面对流量经营，运营商的无线网络、接入网以及计费支撑环节等都有参与，那么“流量经营”究竟需要哪些环节和管道共同实现？
孔松：流量经营是一项系统工程，做好流量经营需要做到“三个协同”。首先是多网络之间的协同，不能仅从单一网络角度考虑问题，应综合考虑2G、3G、WLAN等多种网络的覆盖、能力、质量、终端基础等特点和现状，充分发挥每个网的优势，实现流量在多网间的均衡高效地承载。
其次是“端管云”各环节间的协同，流量业务流程涉及终端、接入网、核心网、平台等端到端环节，任一环节的短板都会对全局产生影响，应统筹各环节构建智能管道，如通过终端与网络的协同实现将合适的流量疏导到合适的网络上、业务支撑系统与网络的协同实现用户策略的有效传递以便提供相应的QoS、业务与网络的协同实现针对业务的资源调度。
第三是各部门之间的协同，做好流量经营必须穿越组织结构中的部门壁垒，基于统一的数据分析支撑手段，建立业务设计、市场营销、规划建设、维护优化、终端等相关部门的协作机制，确保流量经营工作的落地。
四大场景加速分流
《通信世界》：流量经营非常复杂，运营商的管道中掌握着大量的数据，如何创新方法，支撑流量经营的有效落地？
孔松：流程方面，建立了业务设计、市场营销、规划建设、维护优化、终端等相关部门的协作机制，确保流量经营工作的有序开展；方法和手段方面，通过探索和实践建立了一整套面向抓重点问题维度、形成关联数据表格、确定解决问题关键步骤的流量分析方法，综合关联网管、资管、经分、信令监测等手段，形成了网络协同（TD分流、WLAN分流）、收入增长（定制终端精准营销、预装客户端拉动流量、自有业务精准营销和优化、流量套餐设计和营销）、效益提升（高流量低收入用户应对、新兴互联网业务冲击应对）、质量保障（客户感知评估和保障、HTTP业务质量提升）等四个方面的系列应用场景，促进了流量分流、提升了网络质量，同时也对精准建设、精准营销、有效拉动流量提供了有力支撑。
三家运营商各有偏重
《通信世界》：中国电信和中国联通也面临无线网络流量激增的情况，根据三家运营商的网络情况，比较其“流量经营”策略有何不同？
