组建国家级有线电视网络公司，使之成为有线电视网络参与三网融合的市场主体的课题已摆上决策层的议事日程。民生证券等机构发布报告指出，拟组建的公司将使广电企业“以统一的整体参与三网融合的竞争，使得广电能与电信三巨头站在同等位置上进行市场竞争”。
我国已确定分两个阶段推进三网融合，从今年开始的3年属于试点阶段，2012-2015年属于推广阶段。在试点阶段，广电部门计划在整合各省分散运营的有线电视网络的基础上，“建立有线电视网络全国统一运营的市场主体”。目前，广电已明确要求各省在2010年完成省级网络的整合，而国家级有线电视网络公司的组建方案也在制订过程中。
消息称，国务院将牵头协调相关部门可能出现的各种冲突，以确保三网融合的顺利推进，而未来的“国家有线电视网络公司”也将由国务院下属机构直接领导。
可能获得互联网国际出口牌照
日前，工业和信息化部电信管理局、国家广电总局传媒机构管理司、国家广电总局网络视听节目管理司的相关负责人联合举行了有关三网融合的记者会。会上，相关部门首先明确了广电与电信“双向进入”的范围，还向外界公开了组建国家级有线电视网络公司的构想。
“与电信运营商相比，广电所面临的最大任务就是将目前四级管理体制下的分散的省级网络整合起来，变成全国统一的市场竞争主体，这样才能够在三网融合中有所作为。”中国有线电视网络有限公司（下称中国有线）相关人士接受记者采访时表示，“未来面向公众的入口是互联网，广电没有网络不行”，而组建国家级的有线电视网络公司是广电多年的夙愿。
广电企业是通过协商租用的方式连接到互联网上的。上述中国有线人士介绍，两年之前广电系统就曾因为租用电信线路的费用过高，开始着手铺设自己的骨干网。特别是去年以来，升级现有的广播电视网络，“到筹建国家级有线电视网络公司的时候了”已经成为广电业内共识。
广电总局内部人士指出，筹建中的新公司很可能会给广电带来互联网国际出口的牌照，它与电信之间实现互联互通以后，广电企业经营互联网业务的成本将会随之大幅降低。
广电上市公司或成为省级网络整合平台
据记者了解，在今年1月举行的全国广播影视厅局长会上，广电方面已在研究组建国家级有线电视网络公司的方案。广电总局内部人士表示，广电首先会通过资产重组、股份制改造等手段完成省级网络整合，然后以筹建中的新公司为平台进行针对全国有线电视网络的进一步升级改造，逐步实现全国有线电视网络的统一规划、建设、运营和管理。
中金公司行业分析师金宇认为，筹建中的公司将负责广电骨干网建设、出口带宽、网间结算和全国网络互联互通等工作。接受记者采访的广电人士进一步分析，广电省网整合完成、中国有线现有的骨干网升级改造为NGB之后，在全国统一的新的平台上，省级网络将接入骨干网，使全国形成互联互通的广电网络。
对于目前正在推进的省级网络整合，上述广电人士透露，国家将作为投资主体参与进来，同时将通过资产重组、股份制改造等方式解决资金的难题。对于利用市场手段整合省级网络，中金公司金宇认为，广电上市公司如歌华有线等可能会成为整合的平台。
虽然筹建中的运营主体给广电以抗衡电信的平台，但是也有分析人士，例如民生证券的一位分析师认为，广电要想真正在市场上与电信抗衡并不容易，至少说是有很长的路要走。