2000年，新世纪开篇第一年，对于通信行业来说，是电信体制大调整的一年，在外部尖锐的批评与内部震荡中，中国电信业仍保持40%左右的增长速度。这一年，有一个词，将一连串的电信人物联系在一起，就这个词就是“资费”。
2000年春天，一年一度的两会上，取消单向收费成为两会代表和媒体热议的话题，在这样的背景下，信息产业部开始进行“双向收费”改“单向收费”（简称“双改单”）的调研。然而“双改单”并不是人们想象得那么简单，它牵一发而动全身。
由于此前电信资费与电信服务长期受到社会的关注与批评，国家开始批准新的电信企业成立并加入竞争，在2000年，电信行业新面孔开始出现在电信发展的舞台上。
张立贵：移动上市
谈到2000年资费问题，不得不先谈到中国移动的股价风波；谈到中国移动股价，就必须谈到中国移动的海外上市；谈到中国移动的海外上市，就必须谈到中国移动的第一任掌门人张立贵。
张立贵主政中国移动时代，提出双领先的战略，对于刚刚分家单过的中国移动，当时实力弱小，有的省级公司“房无一间，地无一垄”，某省公司第一届工作会议是在露天的操场召开。要想实现双领先，首当其冲是资金问题，所谓兵马未动，粮草先行。
其次，中国移动上市的另一个目的是要在电信行业探索和实践建设现代企业制度，除了融到发展资金外，还要从原来政企合一的体制里挣脱出来，成为真正意义上的产权清晰、责权明确的现代企业。
张立贵在国际股市大势不利的情况下，完成了北京、天津、河北、辽宁、上海、山东、广西等七省（区、市）公司的资产重组并注入中国移动（香港）有限公司，通过国际资本市场筹资和国内银团贷款，为公司的发展筹集了充裕的现金，同时引入了国际通行的管理模式，为后来的改革和发展奠定了坚实的基础。
中国移动上市后，股价的稳定对中国移动意义重大，如果在海外证券市场表现不好，对张立贵来说，第一涉及国有资产增值保值问题，第二涉及到中国移动其他省级公司的后续上市能否顺利进行，第三还涉及到中国移动能否真正顺利向现代企业制度过渡的问题。
因此，当“双改单”的消息传到海外市场时，当时中国移动香港股价暴跌，才引出吴基传不得不前往香港“灭火”，承诺单向收费两年内不变。
吴基传，香港“稳市”
因为资费与服务问题遭受外界批评，电信行业被批评为垄断行业。为了下调资费，政府开始引入竞争，继中国联通成立、邮电分营、政企分开、移动剥离后，又有中国网通、吉通公司成立。2000年，信息产业部部长吴基传为新的中国电信与中国移动挂牌，同时，着手进行电信资费改革。
没有哪个国家的电信主管负责人有吴基传这样的多重任务。既要保证行业健康发展，保证国有企业保值增值，同时也要维护消费者的权益，吴基传在这个看似矛盾的命题中左右平衡。
中国的消费者希望价格要成倍降而不是这样和风细雨地降。然而，单向收费的资费改革方案还没公布，刚刚在香港上市的中国移动股价就因为单向收费的消息而大幅下跌，面对国有资产流失的质疑，还关系中国国有企业能否顺利改制上市的挑战，吴基传不得不亲往香港为中国移动股价止跌，向香港证券界承诺单向收费两年内不变，此后多年，中国移动股价基本稳定。
田溯宁：网通下山
1999年，网通成立，亚信创始人田溯宁被聘为中国网络通信有限公司总裁。中国网通的成立也与电信资费相关，中国网通成立的任务之一是打破电信垄断，降低资费。
2000年8月份，中国电信和中国网通签署战略合作协议，相约在竞争和合作中共同成长。当时，中国网通和吉通主营IP电话，逐渐在全国落地。与此同时，拉开了IP电话替代电信长途电话的序幕，此后长途电话价格一路下降。
中国网通成立后，首先提出做运营商的运营商，后来“中国网，宽天下”的广告遍布全国，2002年后电信重组，其与中国电信北方十省、吉通合并成立中国网络通信集团公司，田溯宁任CEO和副董事长，2005年中国网通集团公司在海外上市，上市后不久，田溯宁辞职，创办中国宽带基金，淡出电信行业。
彭朋：铁通成立
12月26日，铁道通信信息有限责任公司宣告成立，铁道部电务局局长彭朋任第一任总经理，铁道部副部长蔡庆华出任铁通公司董事长。铁通成立的背景同样与电信资费居高不下离不开，铁通刚成立就提出了“给你一个新的选择”，其“秘密”武器是准备不收初装费。
铁通成立后，投入巨资进行电信基础建设，启动了六大耗资甚巨的全国性大型工程：程控交换网改造工程、计费网新建工程、cris(铁路综合信息服务系统)新建工程、全国视频会议系统新建工程、五大环(东北、西北、西南、东南、京沪穗)高速传输网和设备改造工程、亚洲最大带宽的互联网骨干网新建工程。然而，电信资费的快速调整使得铁通迅速陷入被动，初装费很快被取消。
2002年，彭朋因为步子太快黯然出局。2008年，国家进行新一轮电信重组，铁通和中国移动合并，2009年10月，中国移动与铁道部达成协议，铁通专网部分即彭朋年代投资的主要资产回归铁道部。