中国卫通山东分公司党委书记、总经理 郝军 中国卫通山东分公司 王兆合
我国每年因突发公共事件造成的损失惊人，从自然的角度讲，我国是世界上受自然灾害影响最为严重的国家之一，灾害种类多、灾害发生频度高、灾害损失严重。由于受灾害影响的人口大约在2亿人，占全国人口的1/7以上，自然灾害在中国有着较强的社会影响性。
随着经济的发展，灾害造成的损失也逐步增加。我国有70%以上的大城市、半数以上的人口、75%以上的工农业生产值，分布在气象、海洋、洪水、地震等灾害严重的沿海及东部地区。我国每年因各类自然灾害造成的直接经济损失约2000亿元，占国民生产总值的3%～5%。
频发的自然灾害对我国应急通信的保障能力形成了严峻的挑战。抢险救灾，通信先行，完善应急通信保障体系，建成具有多路由、多手段、多设备，能够互联互通、自动化水平高的应急通信保障体系，实施不间断指挥通信保障，对于全面履行政府职责，切实提高保障公共安全和处置突发事件的能力，预防和减少自然灾害、事故灾害，保障公众生命财产安全和维护社会稳定具有重大意义。
网络具备五大优势
作为国内主要基础电信运营企业，中国卫通根据公司“归核化”发展战略的要求，通过整合卫星资源和地面数字集群网络，形成了境内唯一的卫星通信运营公司和国内主导的数字集群网络运营公司。在服务应急通信方面，中国卫通拥有“中卫-1号”、“中星9号”、“中星6B”、“亚太IIR”、“亚太VI号”通信广播卫星，为客户提供基于卫星的通信广播、互联网、转发器出租以及VSAT等业务，中国卫通还是国内唯一从事卫星移动通信服务的运营商，可向用户提供高质量的语音、数据、短信息、传真等各种卫星移动通信服务；地面网络方面，中国卫通已建成了覆盖北京、上海、天津、南京、济南、青岛、潍坊等城市的800兆数字集群网络，主要服务于政府、行政执法、城市应急联动、大型体育赛事和有调度指挥需求的企业集团。
多：丰富手段保障业务功能
中国卫通拥有的卫星资源可在地面通信网络完全瘫痪的情况下，利用卫星所特有的通信方式提供语音、数据业务，特别是卫星通信与地面数字集群通信的结合，更是构筑了“天地一体”的立体应急通信网络，为关键时刻的应急通信保障提供了双重保险。在这次“5.12”四川汶川特大地震中，正是中国卫通提供的卫星移动电话打通了汶川县映秀镇与外界联系的第一个电话。
基于CDMA1ｘ技术体制的GoTa数字集群网络能够同时提供调度、语音、数据、短信四大业务功能，特别是在集群调度方面，除提供传统集群技术的组呼、私密呼功能外，还具有业务优先级、用户优先级、业务分组、动态重组、紧急呼叫、调度台等专用于应急通信方面的业务功能。数字集群调度呼叫是一种共用信道、共享资源的通信方式，在单基站提供集群调度呼叫容量方面远大于普通的蜂窝语音通信方式，特别是基于传统的集群通信呼叫，理论上单基站下可为无限用户提供服务，大大缓解了因用户相对集中造成网络拥塞的现象。
快：灵活响应缩短部署周期
中国卫通拥有的卫星移动电话、VSAT、转发器出租业务可在地面网络无法覆盖或瘫痪的情况下，快速搭建通信环境，提供应急通信传输服务。在这次地震救援中，中国卫通快速搭建卫星宽带小站，为新华社、人民日报、中央电视台、上海文广、四川传媒、成都电视台等多家电视台、新闻媒体提供传输新闻稿件和图片的通信服务，使抗震救灾和灾区群众的状况第一时间传到了千家万户。强烈地震致使地面通信全部中断，中国卫通快速建立卫星传输电路为中国移动通信基站提供电路传输服务，为地面通信的抢通赢得了时间。
地面通信网络方面，GoTa集群呼叫的理论建立时间在800毫秒以内，发起集群呼叫与接通对方电话几乎同时发生，用户基本感觉不到建立呼叫的时间，比传统语音通话10秒的建立时间大大缩短，在抢险救援的紧急时刻，可以为应急部门赢得宝贵的时间。基于CDMA1ｘ的GoTa数字集群网络可提供153.6kbit/s的数传功能，可支持面向3G的CDMA1ｘEｖ-Dｏ平滑演进，为用户提供高速率、高可靠的数传服务。CDMA无线基站在功率控制方面具有呼吸效应，随着服务用户的增多，基站覆盖距离动态变化，由于数字集群主要面向有应急通信需求的专业用户提供服务，用户数量较少，因此单基站覆盖面积较大，一般的中等城市只需3至5个通信基站即可实现室外全面覆盖，大大缩短了建网周期。
好：技术优势提高服务质量
基于CDMA1ｘ技术体制的GoTa数字集群网络具有CDMA技术的所有优点。与FDMA（频分复用）和TDMA（时分复用）相比，CDMA（码分复用）具有许多独特的优点，其中一部分是扩频通信系统所固有的，另一部分则是由软切换和功率控制等技术所带来的。CDMA移动通信网是由扩频、多址接入、蜂窝组网和频率再用等几种技术结合而成，含有频域、时域和码域三维信号处理的一种协作，因此它具有抗干扰性好，抗多径衰落，保密安全性高，话音清晰，辐射性小，频谱利用率高等特点。
省：提高资源利用率节约建设成本
卫星通信覆盖的广度和深度是其他通信方式所不具备的，我国幅员辽阔、地形环境复杂，相比其他通信手段，卫星通信更经济、更便捷，单颗通信卫星即可实现包括我国陆地、海洋在内的全覆盖，有效解决了因地面环境复杂，其他通信手段无法解决的覆盖问题。
数字集群通话的特点是共占信道、共享资源，单基站下的无线信道可为更多用户提供服务，信道资源利用率高。基于CDMA技术的GoTa数字集群网采用的是码分多址技术，区别于FDMA（频分复用）和TDMA（时分复用）技术，频谱利用率高，可以节省更多的频率资源。CDMA技术功率控制的动态呼吸效应，可根据用户数量，动态调节覆盖距离，相比于其他技术，利用较少的无线基站可实现较大的覆盖距离，有效节省建网成本。考虑到数字集群通信一对多的群组呼叫方式，我们在计费方式上仅对呼叫的发起人进行计费，不管参与呼叫的群组有多大，其他参与呼叫的用户均享受完全免费的通信服务，相比其他通信方式大大节省了通信费用。
专：专业队伍确保服务质量
