第一，努力使所有美国公民享有健全、可靠的宽带产品和服务。FCC努力使自己对技术保持中立态度，提倡竞争，鼓励投资和革新，确保宽带服务运营商有足够的动力来发展并提供宽带产品和服务。
第二，不论是在国内还是海外，FCC都认为通信服务设备商的竞争将有助于国家的经济增长。而用于通信服务的竞争结构应具备促进技术革新、促进资费合理的功能。
第三，力求在国内和国际能有效和公正地使用频谱，促进革命性和有效的通信技术及服务的增长和快速展开。
第四，在公众安全和国家防御方面则坚持在紧急情况和危机时刻通信必须保证畅通。这包括公众安全、健康、国家防御和紧急人员，同样也包括所有有需求的消费者。
英国电信运营业的政府管制
英国是在政府相关部门下设立管制机构，其职责以监管为主。
英国政府管制的发展历程与管制机构
英国政府管制也是以立法为先导的。1969年，英国通过了《邮电法》，法律清楚地确定了英国电信市场的格局，即由英国邮政总局垄断经营国内电信业务，由大东电报公司负责所有海外业务。这种垄断经营一直延续到1980年。
1981年，英国颁布了《电信法》，将邮政总局拆分为两个独立的部分：英国皇家邮政（EP）和英国电信（BT），并于次年成立了一家全新的全业务运营公司水星集团（MercuryGroup），以期与英国电信直接竞争。
1984年，英国颁布新的《电信法》，在贸工部下成立电信管制局（OFTEL），并确立OFTEL的法定管制地位，负责英国电信行业的统一监管，由贸工部部长担任OFTEL的首脑。同时为了促进竞争，保护消费者利益，保障普遍服务，英国政府首先取消了BT的垄断地位并开始对其进行私有化，从1984年英国政府100%控股BT，到1993年英国政府在BT的股份仅占到4%。在移动通信市场，英国政府在1985年引入了双寡头竞争模式，这也是欧洲大部分国家对移动通信市场的管制政策。
随着电信业的飞速发展，英国在2000年12月通过《通信新未来》白皮书对管制机构进行了改革，为应对产业融合所带来的新挑战，把当时的5家主要管制机构OFTEL、独立电视委员会（ITC）、广播管制局（RA）、广播标准委员会（BSC）和无线通信管制局（RCA）合并成立新的管制机构Ofcom，对电信、有线电视等进行统一监管。
Ofcom的主要职责是：确保频谱资源得到最优化的应用；确保各种先进的通信技术（包括高速数据业务）能够在英国得到最大范围的应用，确保各种新的高质量的电视广播服务能够在英国得到最大范围的应用，推动并支持广播服务在大部分地区的覆盖，寻求用户得到足够的保护以防止其在通信服务中受到伤害，寻求用户得到足够的隐私保护权。
Ofcom的管制政策
Ofcom制定管制政策的宗旨是鼓励发挥企业自身动力，出现问题后补救的限度最低。Ofcom的长期目标是最大程度地让融合惠及英国公民和消费者。
在进入机制上，英国的放松管制政策允许任何公司都可以申请开办国内电信业务和建立固定网络设施，有线电视公司甚至可以不经过Ofcom的批准，新进入者提供语音电话服务也可以选择不租用BT或其它公司的基础网络。经营移动通信业务的运营商可以经营固网业务（但反过来固网运营商经营移动业务需要重新申请）。
在互联互通机制上，Ofcom要求BT与任何具有合法经营权力的通信企业实行互联互通，并对具有垄断地位的通信网络服务和竞争性的通信网络附属服务实行财务独立核算，要求它经常公布这两种服务的财务信息，以阻止该公司在这两种服务之间的不正当交叉补贴行为。当互联互通不能达到一致时，管制机构有权制定双方都遵守的规定，包括互联时间表和互联条件、质量等。
在资费制定机制上，Ofcom在1984年打破BT的垄断问题上非常成功地利用非对称的资费管制达到了促进竞争、繁荣通信市场、使消费者得到最大利益的目的。Ofcom对BT的资费政策采用了价格上限管制模型，根据英国的具体情况提出了一个“PRI－X模型”，称之为资费缩减计划。RPI是零售价格指数，X是BT在一定时期内的市场效率增长率。当增长率高于X时，BT通过降低成本的努力而获得的利润就可以归BT所有，而不是转移到消费者那里。这种激励性的价格管制机制有效刺激了BT大幅提高生产效率，降低服务成本，造福消费者。但同时，为了避免由于技术和效率的提高所产生的过多福利为BT所得，Ofcom会在每4～5年对X进行周期性的评估和调整，将BT因提高通信网络经营效率而取得的利益，通过较低的联网价格转移给BT的竞争者，然后以较低的零售价格，将这些利益转移给最终消费者。同时，对新竞争者则不进行价格方面的管制。
在普遍服务机制上，为了使高成本地区也能同时获得良好的电信服务，Ofcom在初期把普遍服务义务强行加给了BT等主导运营商，以保证偏远地区的通信服务需求。而其它电信公司则可以根据自己的发展规划自行决定是否在相应地区开展业务，也可以自己决定是否提供公共电话业务，以增加公共电话的潜在竞争。
Ofcom管制政策的发展趋势
根据Ofcom发布的2008/2009年度发展计划和3年战略规划框架，Ofcom延续了以前的监管思路，以保护消费者利益，进一步减少管制，并根据新形势的变化，鼓励创新，使公众和消费者最大程度地受益。
监管以融合为方向。融合是市场发展与创新的结果，Ofcom将考虑所有行业的需求，保证监管环境支持所有企业、个人和家庭的通信需求，让公众从融合中受惠。
促进市场融合过程中的竞争与创新。主要包括五大优先考虑领域：加速发展以市场为导向的频谱市场，在平台和服务的融合中传递公共利益目标，在必要时赋予公民和消费者相关权利，支持对法律和经济监管框架进行改革。
加速发展以市场为导向的频谱市场，保证频谱这一稀缺资源得到最佳利用。Ofcom将努力减少对频谱使用的限制，促进频谱贸易，使更多频谱为市场所用。
保护公众和消费者，尽可能地使其从融合中受益。研究在向所有用户推出通信服务及用户接受服务时遇到的障碍，考虑Ofcom在根除或减少这些障碍中所发挥的作用，审查公共服务广播的未来模型。在必要时，赋予公民和消费者相应权利，发展并强化消费者保护政策。支持改革法律和经济监管框架，更好地代表英国用户的利益。
