相关政策导向
《中华人民共和国电信条例》第七条和第九条的规定，经营VoIP业务需要取得基础电信业务经营许可证。监管机构实际更倾向于将VoIP归结到IP电话进行管理，即：目前有资格经营VoIP业务的只有6大电信运营商。
2003年信息产业部出台的《电信业务分类目录》，其中对IP电话(网络电话)业务定义为：泛指利用IP网络协议，通过IP网络提供或通过电话网络和IP网络共同提供的电话业务。而VoIP究竟是属于基础电信业务还是增值电信业务，存有巨大争议。
目前，中国VoIP主要的商业运作模式有两种，一是完全依赖于Internet的虚拟VoIP，主要业务形式是语音聊天室和即时通讯的语音聊天功能；二是以电信网为基础的传统VoIP，主要业务形式是电信运营商提供的IP电话业务。
VoIP业务目前正处在政策敏感期，QQ、MSN、TOM-skype等通过免费VoIP服务和开辟许多实用工具等方式大量征集用户，一旦VoIP政策松动，虚拟运营商的VOIP业务将对传统电信业务有很大的冲击。
对运营商的影响
目前，在全球范围内已经出现了数量众多的VoIP提供商，用户规模也在迅速扩大，对传统PSTN业务进行了很大的分流乃至替代。尤其是形式为宽带电话(Voiceoverbroadband)的VoIP，可以保障话音质量，一般以免费或固定资费(包月)的方式提供，资费低廉，得到家庭和企业用户的广泛青睐。
按照WindsorOaksGroup在宽带发展趋势论坛的预测，到2010年全球宽带用户数将达到1.34亿，宽带电话收入达到360亿，VoBB业务量将占全部固定电话业务量的11%。而随着行业和技术发展，运营商的经营模式很可能会出现以下趋势：
(1)由流量记费向包月制逐步转变。电信运营不再是国际垄断的产业之后,必将有很多商业个体参与竞争。包月制就是最有可能出现的商业行为之一。
(2)由单一服务向多元化服务发展。随着VoIP技术的普及,在将来提供VoIP普通通信功能迟早都要被淘汰出通信市场,只有通过不断的提高服务质量,提供更多的服务项目,才有获得商业成功的可能。
对设备商的影响
未来五年，中国企业级VoIP设备支出复合增长率将达到48%，2009年设备支出预期为42亿元。
中国VoIP市场多种主要业务将逐渐由成长期步入成熟期，行业发展热点和趋势逐渐清晰。
目前中国VoIP业务中，IPCentrex上尚处于导入期。固定IP主叫业务、移动IP电话、企业级VoIP、IPPBX处于成长期，具有较大的利润增长潜力，市场优势明显。而IP电话卡业务已经转入成熟期，业务使用量达到高峰。
尚处于导入期的IPPBX市场成长迅速，预计2003~2008年复合增长率将达到45%，企业IPPBX市场逐渐替代传统PBX系统，混合IP/TDM企业交换机仍是PBX市场主流产品，纯IPPBX增长速度最快。大型企业仍然是中国IPPBX市场的需求主体，但将逐步趋于饱和状态，因此众多设备商也开始向庞大的中低端市场转移。
产业预测
从行业发展的阶段来看，全球VoIP市场经历三个阶段
VoIP长途旁路：
