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携号转网能否有望年底实现
2010年1月25日 15:00 通信世界网 评论()
作 者:周海华

    据悉,近日,工信部电信研究院有关专家对媒体透露,由该院牵头制定的号码可携技术方案已于去年下半年通过论证,手机可携号转网将正式进入测试阶段。据悉,移动用户的携号转网有望在今年内实施。

    去年,海南、天津两地作为试点地区,已率先开展了携号转网试商用业务。据悉,目前三大运营商在两地已分步骤展开内部网络的升级改造,包括数据库建设、业务网改造、支撑平台建设和BOSS系统的升级等。

    与此同时,实施号码可携的三大原则也被确立:首先,转出和转入运营商对于转网用户不歧视、不优待;其次,原运营商的业务不携带,且目前预付费的余额暂无法实现携带;第三,不涉及结算和互联互通。

    这是近日在中国联通门户网站看到新闻。随着两地的试点成功,被炒了多年的话题,能否真正地进入实际操作层面?从三家运营商对此的态度看,似乎运营商并不是很热衷于此,政府成为了主推手。

    山雨欲来风满楼,不知今年此举是否能成型?

    携号转网,运营商谁最受益

    携号转网,到底是利大于弊,还是弊大于利?行业争论不休,主流推动者的观点:实施携号转网被认为是能使消费者、国家和运营商三者都受益的举措。

    号码携带既有利于消费者,也有利于优化市场结构,通过市场的管制措施,实现有效竞争,提高消费者福利。对消费者来说,号码携带可以减少用户的转网成本。对国家来说,号码携带能节约号码资源。号码携带可以打破现有电信运营商的优势地位,从而促进市场竞争,优化市场结构。实施号码携带后,号码资源通常由第三方集中管理,也节约了社会资源可避免码号资源,可利于用户自由选择;有人说可以均衡三家运营商的竞争,推动实现竞争局面。

    为此,曾在2006、2007年成为行业争论的焦点。

    携号转网到底谁受益?看一下三家运营商的态度:

    中国移动强调,中国移动现网的升级改造任务艰巨,因为他们的用户数量多、网络规模大,他们需要充足的时间来实施。

    对于中国电信感慨的是“资金紧张”。相比财大气粗的移动,资金掣肘则是实实在在摆在电信面前的困难。但另一方面,电信又是最希望号码可携能够尽快正式商用的运营商,因为他们的移动用户数目前最少。

    对于自身处境的忧虑则来自联通。实施的双向对称携号转网方案,很可能使联通腹背受敌。

    运营商的服务、网络、资费、新业务都会成为用户转网的理由。

    从目前三家运营商的竞争优势看,数网络、服务、资费,中国移动居首位,且领先行业,数资费、业务中国联通、中国电信略优中国移动,数用户感知、用户规模,中国移动居绝对的“霸权”地位。

    试如,一直享受着中国移动的网络、服务1年或多年以上,携号转成其他两家,在携号转网手续上存在着众多的协议、手续要办理,且网络、服务对你来说还是个未知,你愿意么?肯定不愿意去折腾。

    而一直以来中国联通网络、服务口碑不佳,中国电信刚获移动业务经营不久,似乎并不能打动中国移动现网用户的心。

    从目前三家运营商竞争的优势看,个人认为,势必对中国移动更有利,引发其他两家运营商用户大幅离网,打破目前的平衡,造成重新垄断的结果。

    与此同时运营商们将会在竞争的手段和方式上,过渡拼杀,浪费资源,最后将重新回归原点,只能是折腾,事与愿违。

编 辑:高媛
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