余章坤  中国电信股份有限公司广州分公司

   （笔者系通信世界网今日评论专栏作者，转载仅限于合作媒体。本文仅代表作者个人观点。）

    摘要：5月23日，期待已久的第三次电信重组终于拉开了序幕。那么，重组之后各大电信运营商又将面临什么样的机遇与挑战呢，本文将针对这一热点问题展开较为系统、客观的讨论。

    2008年5月23日，是值得电信从业人员们记住的日子，因为就在这一天，期待多年的电信行业第三次重组终于拉开了序幕：中国电信收购中国联通CDMA网(包括资产和用户)，中国联通与中国网通合并，中国卫通的基础电信业务并入中国电信，中国铁通并入中国移动。这次重组的确给了我们电信人太多的憧憬和期待，我想这种期待用“原来以为XX苦，谁知不如抗震苦；原来以为捐款热，结果不比重组热”的段子短信来形容一点也不为过。那么，这次重组给我们电信运营商带来的究竟是福还是祸呢，在此就大家关心的一些热点问题展开讨论。

    一、中国铁通并入中国移动：短期利好，长期利空

    最不期待第三次重组的运营商莫过于中移动，显然，重组拖的越久，对中移动的业务发展越有利。而此次重组，中移动不仅未被分拆，且以近似零的代价吞并了中国铁通，这已大大好于多数移动员工的预期。

    1、短期利好。

    （1）有力弥补了现有产品线单一问题。此次重组过程中，中移动以近似零的代价吞并中国铁通，是对其现有单一移动产品线的有力补充。整合铁通后，中国移动不仅有了最强大的移动通信网络，还从铁通那里得到了2079万固定电话用户和475万互联网用户（2007年底数据），凭借中移动雄厚的资金实力和人力资源优势，其在未来发力宽带市场，甚至做FMC业务的前景确实值得期待。

    （2）不拆分中移动难以改变现有市场格局。由于重组方案一拖再拖，行业内有关重组的方案也出现多个版本，拆分中移动甚至在相当一段时间内成为主流观点。从重组结果来看，中移动所有员工都应该为没被拆分而庆幸。当然，对于电信市场格局而言，保留了强大的中移动，也就意味着很难在短时间内撼动中国移动一家独大的格局。下面一组数据足以让中移动在相当一段时间内保持市场霸主地位：

    2007年，全国移动电话用户新增8622.8万户。其中，中国移动净增移动电话用户6811万户，占新增量市场份额的79%；中国联通净增移动电话用户1811万多户，占移动通信业务增量的21%。

    2008年1-4月，移动电话用户合计58351.1万户，比上年末新增3622.5万户。

    可见，中移动无论在新增市场还是存量市场上，其庞大的移动用户资源都是其他电信运营商无法比拟的，而且由于新电信及新联通重组均需用一段时间进行整合，中移动完全可以利用这段时间差来继续扩大与其他电信运营商间的用户数差距，从而进一步巩固自身的市场份额优势。

    2、长期利空。

    但从长远来看，此次重组可能会对中移动带来前所未有的挑战。

    （1）不对称管制，尤其是“号码携带”政策是摆在中移动头上的一顶紧箍咒。记得在硕士论文答辩会上，我的导师曾剑秋教授就曾问我，如果真的按五合三方案进行重组，中国移动一家独大的局面能否最终被打破，如果能，需要什么条件。当时我的回答非常肯定，中国电信甚至中国联通完全有机会超越中国移动，当然，超越的条件不是市场份额限制政策、也不是资费管制政策，而是“号码携带”政策（号码携带可以分为三类。一是“位置携带”，指用户仅仅改变地理位置而号码不变，通常情况下指发生在同一交换局内的位置变化，企业用户只能通过专用分组交换机(PBX)实现。由于不涉及更换运营商，位置携带在大多数国家都已经存在。二是“业务携带”，指用户改变业务种类时号码不变，这意味着用户可以用一个号码同时使用多个运营商的不同业务。业务携带目前还没有在任何国家实施，部分发达国家已经将此列为规划目标。三是“业务提供者携带”，指当用户改变运营商时，仍保持同一号码，这也是我们通常理解的“号码携带”。本文的号码携带主要指第三种号码携带方式）。一旦实现了号码携带政策，用户就可在不改变当前电话号码的前提下，自由选择不同运营商的网络进行通话或其他信息消费。显然，号码携带将让中移动不再独家垄断现有的4亿用户资源，只要中电信、中联通有足够竞争力的产品和服务就完全能将其4亿用户逐步分流过去。

    （2）移动业务粘性小于宽带业务。从长期看，中移动必然会加大宽带业务发展力度，中电信及联通会加大移动业务发展力度。而从理论上讲，宽带业务尤其是有线宽带业务的自然垄断性（类似一家不会装两条自来水管一样，用户一般也不会装多条宽带）要远高于移动业务，这致使中移动发展宽带用户的难度要大于中电信、中联通发展移动用户的难度，换句话说，中移动的移动用户流失速度会远大于其宽带用户的新增速度（即使考虑二者ARPU差异因素后，移动也会失大于得）。

    （3）吞并铁通带来了沉重的人员包袱。根据中国铁通网站公布的数据，其虽然业务规模不大，但员工数量却达到7万人左右。此次重组后，中移动虽在第一时间内声称将保持中国铁通的独立运营，但如何消化掉7万多名铁通员工还是不得不面对的现实问题。如果通过裁员方式，显然舆论压力过大，且与目前建立和谐社会的主旋律相悖；如果通过整合消化，将原铁通员工逐步融合到中移动各部门、各单位中去，那么人力资源成本、组织架构调整、企业文化融合等又将消耗掉中移动部分精力，进而影响到其业务扩张速度。

    二、中国电信收购联通CDMA网络：受益最大

    此次重组，最为期待的莫过于中国电信及中国网通。重组后，中国电信如愿获得了移动牌照，而且将能以最为低廉的成本升级现有CDMA网络到CDMA2000（3G）网络，整体来看，重组后的中国电信受益最大。

    1、实现全业务运营，注入新的收入增长点。

    2007年，全国固定电话用户累计减少233.7万户，达到36544.8万户，自1968年以来首次出现年度负增长；2008年1-4月，固定电话用户数减速继续加剧，前4个月累计减少用户540.9万户，达到36003.9万户。面对固定电话用户群的加速流失和移动用户数的加速增长，中国电信对此次重组方案实在等的太久太久。