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对美国政府的决定感到遗憾
2008年3月4日 15:45 通信世界周刊 评论()
作 者:杨海峰

    日前去巴塞罗那参加全球移动大会,在和一些外国记者谈中国电信市场时,我说中国是世界上最开放的通信市场,这里不存在保护的概念,几乎所有的通信企业都在中国淘金,而且许多企业都在中国取得了巨大成功。

    确实,对于中国而言,无论是哪国企业,只要它的技术、产品和服务没有问题,只要其市场操作能力足够强,中国市场都会接纳,它都会有回报。

    至于以华为和中兴为代表的本土企业,除了有语言优势之外,我想它们和任何一家外国企业一样,想要拿到中国通信运营商的订单,都不是一件容易的事情。甚至由于很多外国企业更早同中国运营商做生意,为了设备的延续性、兼容性等问题,华为和中兴想要拿到订单,可能需要付出更多的努力。

    最好的例子就是在华为和中兴过去两年的“成绩单”中,国际市场销售额都超过了国内市场。这足以说明中国市场并不会因为华为和中兴是本土企业就去照顾它们。显而易见,中国通信业是遵守国际规则的,是按照市场规则办事的。

    而这些天,美国政府阻挠华为并购3Com的新闻成为国内关注的热点。事实上,早在华为联合贝恩收购3Com之初,就已经有不少人表示这项并购很难成行,因为美国政府肯定会以“安全”为由拒绝批准收购方案。这样的事情已经不是一次两次了。

    尽管如此,国内大部分人士仍然认为美国政府最终会批准,因为大家普遍很有信心,认为中美之间日益加深的贸易关系和贸易热情会促成这桩并购。

    现在看来,这仍然是我们的一厢情愿。

    一直以来,美国政府认为华为与中国政府间有着千丝万缕的联系,因此其任何商业动作都受到严密的监视,而对于此次并购美方更是给予了严格的审查。布什政府内部的担忧不断加深,作为CFIUS成员之一的安全办公室尤其如此。由于收购计划受到高度关注,通常30天的标准审核期被CFIUS延长到了45天。

    贝恩和华为也曾一度表示,它们愿意出售3Com中涉及美国政府安全合同的那部分业务,然而这一表态仍未能让委员会放下心来。因此,直到45天的调查期结束,收购申请也未能获得CFIUS批准。

    2007年,华为在美国总共做了1亿美元的生意。占有全球通信业近30%份额的美国市场一直是中国企业非常想进入的领域,但是,一直以来,美国政府对中国企业“照顾有加”,不敢轻易开门。也许,只有那些棉制的体恤衫不会引起太多的关注。

    尽管美国受到次级债危机,但是仍然对来自中国的资金和善意的并购给予拒绝,这样的政策对于中国企业而言显然是很难接受的,但美国政府更应该自我反省这种政策对美国意味着什么。

    因为我们可以清楚地看到,如果3Com收购能够成功的话,将会为类似涉及中国公司的交易树立一个榜样,而且还会提升贝恩在中国的知名度。那些手握大量资金的中国公司正迫切希望能找到在美投资的合作伙伴。但现在看来,中国的资金和中国的企业,在做出任何一项与美国相关的投资时都必须认真考虑自己是否威胁到了美国的“安全”。

编 辑:高媛
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杨海峰
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