近日有媒体报道称，中国电信和中国网通目前正在各地积极部署扩大宽带限时收费的业务政策，未来将取代包年和包月收费政策。据悉，在限时资费、合同条款、新套餐设计等方面，两大固网运营商已经在大部分省市部署完毕，只是在很多地方都没有执行。业内有分析人士指出，今年一季度，在主管部门批准后，中国电信和网通开始执行“南北协议”，放弃了全国性竞争而在自己主导区域发展。此外，铁通等其它运营商由于规模过小而无法跟两大固网运营商形成有效竞争，这就使得双方有条件在今年三季度开始大规模推进宽带限时政策。不过笔者以为，电信和网通全面推广宽带限时业务并使之成为主流的可能性其实并不大。

    我们都知道，宽带用户之所以会选择包月上网，主要目的就是为了不限时和广义上的不限流量，这其中又以前者更为重要，这从绝大部分ADSL用户都选择包月制而非计时制就可以看出。至于流量方面，除了少部分经常使用BT类等极为耗费网络带宽业务的用户外，其他大多用户对流量的要求其实并不是特别高。有关人士提及的运营商想通过包月限时政策来解决用户占用大量带宽问题的理由根本不成立，举个简单的例子，一个每天只使用四个小时网络但一直不停地在用BT软件下载电影的用户，所消耗的带宽绝对比一个每天使用十个小时网络在线看小说的用户多得多。而要真正地想解决带宽问题，运营商除了扩容外，恐怕推广流量计费远远比宽带限时更为有效。但流量计费的难产，又间接预示了宽带限时政策势必难以实行。

    2006年10月26日，南京电信不顾用户的强烈反对，在全国首推宽带按流量计费。不过没过多久，南京电信就在媒体的口诛笔伐和网民的声讨中，暂停了流量计费资费标准。虽然流量计费只是被暂停并非废除，但这件事情也给告诉了人们这样一个事实，就是向来霸道的电信运营商也将不得不在经营中一定程度地尊重用户的意见。可以想象，宽带限时政策的推出肯定会遭到比流量计费强烈得多的阻力，电信和网通要想完全置用户意见而不顾的可能性并不大。不可否认，在话音收入、固话业务导致利润下降的情况下，电信和网通的利润重心都集中在了宽带业务方面，它们尝试通过限时收费以获取更大收益之心也未尝没有，然而相信两家公司的高层甚至于主管部门最后都不会采取这种竭泽而渔的做法，最近出现的宽带限时政策更有可能是个别地方电信运营商之举。

    其实，宽带上网市场的竞争随着多年来的发展也日趋激烈。特别是在一些有电信、网通、铁通等几家网络的地方，最便宜的资费低到了难以置信的2M包月30元，这显然让日益依赖于宽带收入的运营商感到惶恐，因为这样的趋势如果持续下去并扩散开的话将给它们带来一场巨大的灾难。而要想解决这个难题，并从这一市场获益更多，单纯指望包月限时政策肯定不现实。更何况，移动运营商也在逐步尝试进入上网接入市场，像联通推出的无线上网业务就已经积累了不少用户。如果电信和网通这两家固网运营商一意孤行全面推广宽带限时，移动和联通肯定是乐于见到的。联想到3G推出后移动上网将成为一件非常普通的事情，固网运营商漠视用户需求的垄断作风显然不会持续下去。而在复杂的市场应用条件之下，流量计费、限时计费等多种资费标准共存才符合实际情况，毕竟不同类型的上网用户有着不同的需求。